荆楚评论：老旧小区如何唤醒“主人翁”

在城市更新从“大拆大建”转向“绣花功夫”的今天，老旧小区改造后的长效管理，一直是基层治理中绕不开的“硬骨头”。钱从哪来、事由谁管、心往哪聚？武昌区紫阳街道复兴路社区工程营小区，用一间热气腾腾的“邻里客厅”给出了答案：基层治理的密码，不在于政府大包大揽，而在于唤醒居民骨子里的“主人翁”意识，让“城事”真正成为“家事”。

过去，社区治理常常陷入“干部干、群众看”的尴尬。工程营小区也曾面临同样的困境，2021年硬件改造完成后，维护管理成了新难题。社区没有选择引进物业公司一包了之，而是将一间闲置活动室改造为“邻里客厅”，把议事桌搬到居民家门口。从“你说我听”到“大家商量”，议事平台的关键在于“接地气”。

这间客厅的神奇之处在于，它消解了正式会议的压迫感。在这里，居民围坐在一起，手边是热茶，眼前是熟悉的邻居，聊的是燃气改造、楼道杂物、文化墙布置这些“房前屋后事”。当议事从严肃的会议室回归到充满烟火气的客厅，居民的发言就从“提意见”变成了“拉家常”，抵触情绪少了，共建热情高了。 “社区事大家商量着办”不再是一句口号，而是一种触手可及的日常。

工程营小区最动人的变化，不是硬件翻了新，而是人心聚了拢。通过民主选举产生的“五人自管小组”，以及那33个被居民志愿者全部认领的楼道责任区，让我们看到了自治最生动的模样。“楼栋包保制”之所以能成功，是因为它精准地触动了人的价值感。当志愿者们在微信群里“晒成绩”“比整洁”时，清扫楼道已经超越了义务劳动本身，成为一场关于荣誉感和归属感的文明。

而“邻里厨房”的全自主运营更是神来之笔，没有外包公司，掌勺的、分餐的、帮工的，全是辖区居民。这种“我为人人、人人为我”的深度参与，让老人们吃到的不仅是温热的饭菜，更是邻里互助的情分。 当居民不再把自己当作“被服务的对象”，而是“治理的主人”，小区的活力便源源不断地涌出。

热情可以点燃一时，但制度才能让火焰长燃。工程营小区从“等靠要”到“自己办”，他们找到了自治的“源头活水”，公共收益。通过重新规划闲置边角地梳理出50余个停车位，并建立《停车自治公约》，小区有了稳定的公共收入。将收益合理分配：60%用于运维、20%注入社区公益金、20%回馈居民。这笔账算得明明白白，每一分钱都花在刀刃上。公益金不仅用来修灯泡、换座椅，更反哺了志愿服务积分兑换机制，联动辖区商户形成“爱心联盟”。这就构建了一个完美的闭环：公共收益支撑自治运转，自治成果吸引更多居民参与，参与又带来更多的公共收益。 从“靠居民一腔热情”转向“靠制度长效支撑”，小区这才攒下了可持续发展的厚实“家底”。

在推进“城事共治”的进程中，武昌区复兴路社区的实践告诉我们：最好的治理，不是塑造完美的规则，而是激发每一个普通人对家园的善意与担当。 当越来越多的“工程营小区”涌现出来，城市基层治理的“最后一米”，必将被温暖而坚定的自治力量彻底照亮。

稿件：荆楚网（湖北日报网）

作者：代慧明（武汉市武昌区“昌言家”团队、紫阳街道办事处）

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