荆楚评论：从“不得免检”说起，每一次不合格，都是监管在起效

近日，食品安全抽检通告再次引发关注。

近期多地公示食品抽检结果，某地区两千余批次样品中数十批次检出不合格，综合合格率96.3%。其中部分大型连锁商超售卖的水产品检出违禁兽药残留，不少群众产生疑惑：知名连锁经营场所也检出问题，日常采购该如何安心？

群众产生这类担忧完全合乎情理。客观看待抽检结果需要厘清一点：经营场所检出不合格产品，不代表整体食品安全防线失守；能够及时筛查出隐蔽风险，正是常态化抽检治理机制发挥作用的证明，相关隐患会第一时间处置清零。

食品抽检制度，本身就是从教训中不断完善起来的。

2009年《食品安全法》实施前，国内曾实行食品国家免检制度。部分取得免检资质的企业长期免于常规抽检，后续发生的重大食品安全事件充分印证，免检模式存在监管漏洞，无法替代常态化监督检查。

2008年国务院废止食品生产企业国家免检制度，2009年实施的《食品安全法》明确规定，食品安全监管不得实行免检。

自此之后，不存在任何可长期免于抽检的食品经营主体，大型品牌企业、小微作坊均纳入常态化抽检范围。知名品牌门店出现在不合格公示名单，正是监管一视同仁、取消免检特权的直接体现；针对大型企业存在的质量问题，监管执法标准不会放宽，处置力度同等严格。

常态化抽检的核心目标，不只是佐证市场整体安全水平，更在于主动挖掘隐蔽风险，推动问题产品下架、隐患整改到位。

有人会问：为什么一直抽检，问题还会出现？

这一问题契合食品安全治理客观规律。抽检属于动态风险排查，无法依靠单次检查彻底消除全行业隐患；食品产业链环节多、主体分散，难以一次性根除全部风险。高效的监管体系，重在快速识别新增隐患，通过溯源追责、行政处罚、督促整改，将风险影响控制在最小范围。

简言之，抽检公示的不合格样品数量上升，不代表行业违规行为持续增多，更多是常态化排查让隐蔽风险充分暴露；针对每一处暴露的隐患，监管部门均会开展专项整治，压降同类问题复发概率。

若某一领域长期未检出不合格样品，不能直接等同于绝对安全，存在排查频次、检测覆盖不足的可能性。主动公示不合格信息，体现监管直面隐患、主动治理的态度，持续公示、动态处置也在持续化解行业潜在风险。

以本次数千批次抽检样本为例，数十批次不合格仅为个案。各地市场监管部门抽检工作遵循统一国家标准，检出不合格产品一律依法处置、督促企业落实整改要求。

各地不合格样品零星检出，核心原因是全域常态化抽检全覆盖，并非某一区域行业乱象突出；不合格批次整体占比偏低，属于个别现象，并非行业常态。

抽检通报相当于行业风险排查清单，检出问题的产品、经营主体将纳入重点监管名录，后续开展高频次复查、跟踪整改。

客观读懂抽检机制，绝不等于放宽食品安全监管标准。针对违禁兽药使用、农兽药残留超标等严重危害健康的违法行为，始终坚持从严从重查处；群众提出的疑问与监督，也是持续优化监管方式的重要推动力。

购买食品时保留凭证，关注食品抽检信息，发现问题及时通过12315等渠道反馈。监管部门、企业和消费者共同参与，才能织密食品安全防护网。

完全消除所有食品安全隐患难以实现，但针对各类食品违法违规行为，监管始终坚持零容忍执法态度。

常态化抽检、全流程整改、隐患闭环处置，持续推动食品安全治理提质增效。大众期待的市场环境，不是完全不存在任何风险隐患，而是一套可快速发现、高效处置、长效整改的完整监管体系。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈婉妮（武昌区市场监管局）

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