以监管提效能 以服务促发展 潜江四部门亮出营商环境“成绩单”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 汤立毅 通讯员 王璇）10月27日下午，潜江市以“创新监管提效能，优化服务促发展”为题，召开优化营商环境系列新闻发布会（第一场）。该市市场监管局党组书记、局长李勇，市司法局党组成员、副局长李军，市商务局党组成员、副局长雷仙枣，市政务服务和大数据管理局党组成员关娟出席发布会介绍相关情况，并分别回答记者提问。

今年是“十五五”规划开局之年，潜江正争做武汉都市圈高质量发展“优等生”。发布会上，李勇表示，潜江市场监管部门坚持“监管有力度，服务有温度”，从公平竞争、知识产权、质量安全、综合监管四个方面持续优化营商环境。该市把公平竞争审查作为优化营商环境的重要一环，严格落实“未经审查不得发文”，今年以来累计审查新出台涉企政策文件170多件，答复业务咨询90多次，重点防范市场准入、招商引资、政府采购、招标投标等领域地方保护、差别待遇、指定交易等问题。围绕虾稻、环保、建材等优势产业，潜江常态化开展专利导航和高价值专利培育，依托国家专利局武汉代办处潜江工作站优化专利商标“一窗通办”，深化“潜江龙虾”国家地理标志产品保护示范区建设，并推进国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点。在质量安全方面，该市围绕危险化学品、消防产品、农资、电线电缆、电动自行车等重点产品开展风险排查治理，联合省市场监管局为10家重点企业开展质量问诊，对特种设备实行隐患台账闭环整改。综合监管方面，潜江全面推行“双随机、一公开”，开展潜江龙虾地标产业信用激励试点，推进“互联网+明厨亮灶”“互联网+AI监管”，全市已建141家适老化便民药店；深入落实首违不罚、轻微免罚清单，今年以来办理免予处罚和从轻减轻处罚案件430多件，其中免予处罚占近四成。

政务服务质效是经营主体感受营商环境的重要窗口。关娟介绍，潜江持续深化“高效办成一件事”改革，推动88个国省级重点事项线上线下高效办理，办理时间、跑动次数、申请材料、办理环节分别压减82%、87%、55%、74%，累计办件量超7.3万件，一次办结率达98.39%。同时，该市推行“跨域办”，全省通办事项达1000项、累计办件超1.7万件，589项政务事项实现跨省可办；落实“承诺办”，梳理145项“告知承诺+容缺办理/受理”事项；推行“免证办”，市级电子证照库归集222类电子证照，接口对外提供调用服务1800万余次。常态化开展市长、局长坐窗帮办服务，今年以来市长坐窗13人次、局长坐窗269人次，协调解决各类问题28个；工作日午间错时延时、周末及节假日“不打烊”服务持续推行，并开展政务服务专题培训39场。

法治是最好的营商环境。李军介绍，市司法局把规范涉企执法作为优化营商环境的核心抓手，全面梳理涉企检查、处罚事项，用好湖北省涉企行政检查系统，深入推进“综合查一次”改革，实现“进一次门、查多项事”；督促细化行政处罚裁量基准，推行包容审慎监管执法，公布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”。同时，常态化开展行政执法案卷评查，靶向纠治“两执四乱”问题，建立问题排查、反馈、整改闭环管理，并持续强化执法队伍能力建设，推动一线执法人员树立“监管为民、服务发展、包容审慎”理念。

对外开放水平在发布会上也交出亮眼数据。雷仙枣介绍，今年1-9月，全市生产型企业实现出口17.8亿元，同比增长28.9%。其中，现代化工出口10.99亿元，同比增长38.9%；轻工机械出口3.13亿元，同比增长51.2%；农产品出口0.9亿元，同比增长20%，其中小龙虾出口0.54亿元，同比增长10.2%。该市持续完善外贸主体梯度培育体系，新增进出口“破零”企业9家，全市外贸企业总数达102家；以“产业带+跨境电商”模式培育新业态，实现“9710”“9810”双出口模式全覆盖，到9月底全市跨境电商出口998万元；持续推进AEO企业梯度培育，助力永安药业、江汉盐化工等4家企业获评海关AEO高级认证，市外贸综合服务中心今年累计服务外贸企业70余家，帮助解决困难和问题110余个。

“营商环境没有最好，只有更好。”潜江方面表示，下一步将紧盯企业急难愁盼，推动公平竞争再发力、知识产权再提质、质量帮扶再精准、综合监管再增效，持续以一流营商环境为高质量发展蓄势赋能。