网评作者看孝南营商丨做时间的朋友，终得凤凰枝头栖

营商环境比拼进入下半场，比的到底是什么？

政策优惠、土地价格、税收返还，这些上半场的“老兵器”各地早已用尽，“边际效应”正在逐年递减。孝南区营商环境排名实现三年“三连跳”，并连续三年举办营商环境发展智库研讨活动，靠的不是给的政策有多大，也不是让利有多狠，而如罗振宇跨年演讲所说的，做时间的朋友。在快成为大众生活节奏，慢反而难能可贵，坚持的是长期主义。好的一流营商环境如同蚌育珍珠，过程可能比较长比较难，但光彩夺目的时候，价值自显。

2024年荆楚营商环境（孝南）发展智库成立以来，连续三年开展智库专家研讨活动。

做时间的朋友，就是甘愿在“看不见的潜绩”上下功夫。孝南区各部门推行的小切口改革，每一项都不是博人眼球的“大动作”。例如，健全涉企矛盾纠纷多元化解机制，就是把企业的烦心事当了真，让它们“卸下包袱”安心发展；推行房屋市政工程“一套图管理”，是为了降低制度性成本，提升工程监管效能；规范摊点经营、打造有序活力的特色集市，是为了推动基层治理关系从“猫鼠游戏”走向“双向奔赴”。孝南区选择在那些看不见显绩的地方，沉下心、耐得住、长年累月地做下去。营商环境的温度，就在这一件一件小事里，实打实赢得了企业的认可和信赖，市场主体得以在开放包容的环境中轻装上阵，自由驰骋于市场的新蓝海。这些事不做，报表上看不出损失；做了，成绩单上也显不出进步。但三年下来，企业用脚投出了票，用实打实的体感把孝南区从全省第81位推到了第8位。显绩的光环总在聚光灯下，潜绩的价值只肯在时间里浮出水面。

做时间的朋友，还得用法治给企业一个“不用猜”的预期。招商引资最怕什么？最怕政策随时会“变脸”。孝南区推行“扫码入企”、建立涉企矛盾纠纷一站式多元化解机制、推进地方支柱和特色产业知识产权精准保护，表面看是在划定政府与市场的边界，深层看是在给企业长期发展的预期和信心。企业的配方不会被抄袭，企业的品牌不会被模仿，企业的专利能变成贷款，企业才敢把资金投进研发与创新。法治的温度，远不是解决企业眼下的订单数量问题，而是解决企业敢不敢把根扎下来的问题。只有在法治的框架下，企业才能安心投资、放心经营；也只有完善的法治，才能维护公平竞争的市场秩序，让各类企业在优胜劣汰中各得其所，确保所有市场主体的合法权益得到有效保护。

做时间的朋友，最终要完成一场治理伦理的革命。孝南区把孝亲、孝信、孝爱、孝善、孝德嵌入营商环境内核，恰好对应企业最需要的五样东西：被尊重、被信任、被托举、被保护、被接纳。说到底，就是以心换心，把企业从“管理对象”挪到“服务对象”的位置上，把笼统的文件条款细化为可落地、可执行的具体指南。当一个执法队员跨进厂门时，心里盘算的不再是罚多少款，而是如何更好地维护企业合法权益；“放管服”改革不是管得越多越好，也不是放任不管，而是把该管的管住，把不该管的放开，让企业从每一次执法、每一项审批、每一个细节中感受到政府的诚意、市场的公平和发展的信心。正如首衡城选择落子孝南，不仅因为孝南背靠大武汉、毗邻G4高速的区位优势，更是看中了孝南区的营商环境。

万物皆有其时，优化营商环境也有自己的节奏。面对新招引的新企业，市场信心需要慢慢培育，产业链条需要慢慢完善；面对转型中的传统老企业，发展瓶颈需要慢慢疏解，急不得，也乱不得。与其盲目与考核指标赛跑，把政企双方都逼得气喘吁吁，不如与时间为友，与市场规律同频，顺着产业发展的脉搏找到属于自己的服务节奏。只要护企惠企的方向正确，不因眼下诱惑而迷失方向，不因一时困厄而轻言放弃，认准值得做的事情并持续行动，日拱一卒，接受时间检验，终能成就不凡。

时间会带走喧嚣，也会为认真的人留下回响。期待孝南区持续培育一流营商环境这棵梧桐树，努力让梧桐树根深叶茂，引来众多凤凰栖息枝头，为地方发展打造出独属于自身的亮丽名片。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：谭金山（宜昌市西陵区“尔雅观澜”创作团队、宜昌市西陵区市场监管局）

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