编者按：今年9月，省委十二届十二次全会部署加快建成中部地区崛起重要战略支点，管好用好财政资金重任在肩。全省财政系统落实部署、学习研判、谋划实招。预算执行盯得紧，评审先守门；花钱必问效，采购算全程账；借的债从借到还管到底；存量增量统筹盘活……今起，东湖评论联合“楚财先声”团队，推出“科学理财提质效 聚力支点开新局”专栏，带你看财政如何精打细算、把钱花在刀刃上，以科学理财服务支点建设。
“足国之道，节用裕民，而善藏其余。取之有度，用之有节，则常足。”近年来，省财政厅认真落实过紧日子要求，紧扣全国财政科学管理试点任务，以零基预算改革和成本绩效管理为抓手，从严压减一般性支出和非急需非刚性支出，把有限财力统筹用于保障重点领域和重大战略实施。投资评审处于政府投资管理最前端，是管好用好财政资金的第一道关口，也是落实过紧日子要求、提升政府投资效能的重要抓手。
关口前移，强化源头成本管控
成本管控的关键在项目前期，项目一旦开工，投资规模、建设标准基本锁定，后续压减空间十分有限。我们坚持评审关口前移，对拟建项目开展多方案经济技术比选，围绕功能定位、建设标准、建设规模等重点，逐项测算、逐项论证，力求方案最优、投资最省。在更大范围上，我们将财政承受能力评估、预算评审等关键环节嵌入项目谋划全链条，搭建省、市、县贯通的政府投资项目绩效综合评价平台，累计对1万余个项目开展财力支撑分析和财力论证，未通过项目涉及意向总投资超千亿元，一批超财力、超标准、非急需项目在立项阶段即被拦下，真正实现“先算后干、量力而行”。
严审细核，提升资金使用效益
项目实施阶段是资金投入的重点环节，是项目从严管控的关键节点。对于工程建设项目，我们聚焦工程量、材料价格、取费标准三项核心从严审核，对照施工图逐项核算工程量；坚持多方询价，大额主材实地核查；严格按工程类别和资质确定取费费率，不搞 “就高不就低”。对信息化项目重点核查需求清单，剔除功能叠加、硬件超配等非必要模块后，按照支出标准严格对标核定。坚持有保有压、分类施策，对基层 “三保”、教育医疗养老等民生领域及重大战略、安全底线等重点支出足额保障；对超标准、超规模的非刚性支出坚决压减，腾出的资金全部投向发展和民生急需领域。近三年来，全省各级财政评审机构共评审资金7498.58亿元（其中：2023年2204.06亿元、2024年2758.90亿元、2025年2535.62亿元），累计审减资金945.46 亿元，综合审减率12.61%。
系统集成，放大评审治理效能
我们积极推动投资评审从单点把关向系统治理升级，打通管理链条、融入改革大局，持续放大财政资金治理效能。一是推动评审与预算编制、预算执行、绩效评价全链条衔接。将评审形成的造价标准、审减结论作为项目入库、预算核定的刚性依据，从源头防止“高估冒算”；把评审管控规则嵌入项目变更、资金拨付等节点，坚持“先评审、后变更，先算账、后拨款”，严控“跑冒滴漏”；将评审发现的成本管控问题纳入绩效指标，绩效评价结果作为后续评审参考，构建“评审—编制—执行—绩效”闭环。二是推动评审成果反哺预算标准体系建设。预算标准建设是从制度源头固化评审经验的重要基础。我们系统梳理评审中发现的共性问题，针对工程建设领域定额不准、计价不一、取费不规范等情况，动态调整住建、交通等领域计价依据和定额标准；针对信息化项目功能重复、硬件超配、定价口径不统一等问题，细化配置、建设、运维等费用标准。三是推动投资评审成为贯通重点财政改革的关键纽带。助力零基预算改革，将评审结论嵌入“以零为基、因事配钱”的预算安排流程，增强预算安排的科学性；对接国有“三资”管理改革，发挥评审在国有资产盘活利用、资源整合配置中的成本测算和价值把关作用，提升国有资金资产资源配置效益；联动财政投融资体制改革，以精准评审数据夯实政府投资效益基础，更好地发挥财政资金撬动作用，推动各项改革协同发力、一体增效。
过紧日子不是一时之计，而是理财之纲。下一步，我们将持续把评审关口守严、把支出结构调优，推动财政管理从“被动节约”向“主动增效”转变，以政府“紧日子”换取人民群众“好日子”，以财政资源高效配置支撑高质量发展行稳致远。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：梁菲、康邓禹（“楚财先声”团队）
责编：丁玥
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