网评作者看孝南营商丨营商环境，也坐公交车

4月的一天清晨，孝感市孝南区西河镇红林新村，35岁的田大为拎着两箱鸽子蛋走进村口候车亭。一辆印着“交邮融合”的公交车准点进站，他上车放货，一气呵成。“现在每天头班车发快递，午前就能送到客户手里。”驾驶员刘宝如的账更细，“上午带农产品进城，下午捎快递回村。”一辆车，既拉人也拉货，既进城也进村。乍看是交通的账，细算却是营商的账，营商环境，其实也坐公交车。

说起营商环境，人们习惯先想到大厅、窗口和审批流程。但营商环境从不只服务写字楼里的企业。合作社、家庭农场、村里的商超小店，同样是经营主体。他们的体感，不在能办多少张证，而在更朴素的一件事，货出不出得去，成本降不降得下来。孝南有186个行政村。快递企业单独往村里送一趟，量小、路远，算不过账；城乡公交却每天按时按点跑，走的还是同一条路。运力在这一头闲着，需求在那一头等着，中间缺的，是一根把两端接起来的线。

接这根线，孝南有三招。一是把节点叠起来。区级中心、12个乡镇节点、186个村级网点铺到位，孝南区公交公司、邮政分拣中心、供销社不再各干各的，候车、分拣、配送、缴费叠在一处，一处顶几处用。二是把线路用起来。12条城乡干线串起乡镇，17条微循环深入村组，区级分拨、干线运输、支线配送环环相扣。三是把数据统起来。北斗调度盯住车辆位置、车厢余量和网点存量，“人、车、货、站、线”动态匹配。三招下来，政府并没有新建一套体系，只是把手里的资源重新接了一遍，公交的腿、邮政的点、物流的网。整合的难处常常不在缺资源，而在各家的资源没坐进同一辆车里。

接上之后，好处落在具体的账本上。西河镇镇长杨石亮算过，村民以前发货要跑镇上，如今公交代运，成本降约三成。另一笔账更有分量，2024年全区农村收投业务量3306.29万件、同比增长53.22%，糯米、莲藕等特产24小时就能送到武汉市民餐桌。企业“顺路增收”，农户卖得上价。实惠还落在村口，取件、寄件、缴费不出村，老人残疾人不必为一件包裹跑镇上，区里还在全省率先实现老年卡、学生卡乡镇办理全覆盖。营商环境是个大词，成色却要由一个个具体的人来评判。

不过，3条代运线路、日均约400件、覆盖六个乡镇，路子走通了，也说明刚起步。“成熟一条、开通一条”是稳妥的，只是示范线终究不等于日常线。后面的考题还硬，一是稳不稳，开通一次不难，难的是趟趟不落、天天如此；二是双向不双向，回村捎快递容易，进城带农产品才算本事，别让带货公交“空着回来”；三是能不能自己走，奖补是起步的拐杖，拐杖总有撤的一天，靠“顺路增收”活下来的才叫长效机制。还有一条前提不能省，捎得长久，先得捎得规矩。对营商环境而言，改革的分量不在开通那天多热闹，而在往后每一天是否准点。

营商环境这四个字，过去总和大厅、窗口、审批连在一起。孝南的这一趟公交给出另一个注脚，它也可以是乡间公路上的一辆车、车厢尾部的一格快递柜、村口的一块站牌。站牌不挪地方，车每天照常进站。这趟车没有终点，它一天天开下去的每一程，就是营商环境该有的样子。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：郭怀德（鄂州市鄂城区“龙蟠晓渡”团队、西山街道）

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