荆楚网客户端—荆楚网消息（通讯员 柯勇）8月12日，笔者从房县城关镇获悉，该镇坚持党建引领，探索“五长治城”治理路径，河长负责片区内河沟管护，街长负责街区卫生保洁，警长负责维护社区和谐稳定，党小组长做好政策宣传和教育引导，楼栋（户院）长负责协调解决居民实际困难，将社区党建与社区治理同步推进，全面提升党组织治理能力。
城关镇推进“五长治城”。通讯员供图
织密区域组织“生态网”
“建立辖区内行政事业单位、企业、居民小区、社会组织、学校等党组织共同参与的大党委‘生态圈’，有机联结、统筹各领域党建资源，实现了从‘一元治理’向‘核心引领、多元共治’转变。”8月3日，谈到如何加强基层党建，城关镇党委书记林云国说。
城关镇召开基层治理推进会。通讯员供图
在新冠肺炎疫情防控阻击战中，城关镇及时将“五长治城”治理模式就地转变为防疫工作机制，实施一盘棋统筹、一把手负责、一张网覆盖、一条线保障、一体化督导工作举措，构建了全员防疫“铜墙铁壁”，为夺取疫情防控全面胜利打下坚实基础。
抓好基层党建，关键在组织体系。城关镇把城市党建与基层治理纳入党的建设重要内容，健全“镇党委―社区大党委（总支）—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”纵向到底的党组织架构。及时成立、调整、充实党建引领基层治理工作领导小组，实行镇党委班子成员挂点社区（村）工作制度，确保社区建设与治理工作扎实开展。组建功能性党组织30个，明确党员中心户210户。加强基层骨干队伍建设，培养选拔村级后备干部70余人，增强了基层组织战斗力。
壮大联动共治“朋友圈”
为方便老年业主就诊，东关社区联合镇卫生院，定期在小区开展义诊活动，共接受检查、咨询570余人次，受到了中老年人的欢迎。
基层治理，关键在人。面对基层千家万户、千头万绪、千难万难，城关镇建立 “党建带群建、群建壮党建”机制，加强社区 （村）组织建设，提高社区 （村）党组织的政治引领力、思想动员力、群众组织力、社会号召力，推进社区 （村）党建、单位党建、行业党建互联互动，引导社会力量共同推动社区治理。
全镇共划分143个网格，细分543个楼栋、526个户院。每个网格明确一名网格长，由社区（村）干部、党员、退休干部等担任，负责线上及时收集居民呼声，线下高效处置群众诉求。分层级建立党组织和网格化管理微信群或QQ群，实现“人在网中走、事在网中办，网格全覆盖、服务零距离”。按照“定人、定责、定点、定时、定量”原则，选齐配强河长34人、街长132人、警长22人、党小组长111人、楼栋长及户院长711人，明确工作职责和目标任务，挂牌作战。鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众参与村庄清洁、基层治理实践活动，营造“小团队+大家庭”的共治氛围。用好用活新时代文明实践中心，搭建平台吸引行业人才、专业人才、热心人士参与志愿服务，形成“党建引领、群团助力”良好格局。
激活运行机制“驱动器”
“社区吹哨，‘五长’报到”。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，城关镇“五长”主动担当，积极作为，冲锋在前筑牢第一道防线，发挥了至关重要的作用。今年2月11日疫情间，小西关社区居民蔡秀英深情地说，对生活上存在困难、有慢性病、有返乡人员的家庭，他们主动帮忙代购生活物资及药品。“关键时刻还是他们靠得住，还是他们最贴心”。
民生无小事，枝叶总关情。随着更多的“单位人”转变为“社区人”，社区治理需要更加多元化。城关镇建立健全工作制度，充分调动辖区单位、各类组织和广大党员群众的积极性和主动性，共同参与辖区发展建设和管理，用制度创新激发社会治理内生动能。
建立“五长”例会、学习培训、考评奖励和督查问责等制度，不断提高党员干部业务素质和履职能力。以党建为抓手，凝聚基层治理的力量和共识，每年组织一次辖区支部书记抓党建述职评议，考核结果公开，接受党员群众监督。镇党委班子成员联系社区（村）党组织，社区大党委（总支）联系支部并对各支部派驻党建指导员，加强基层党建工作。增加社区（村）干部工资，加大公用经费保障力度，镇按每年不低于300万元予以补助，激发基层干部干事创业积极性，加快壮大村级集体经济，推进农村集体产权制度改革，发展一村一主导增收产业。
