荆楚网客户端—荆楚网消息（记者张世鑫 通讯员万月）如何提升社区治理能力？如何更好地服务广大人民群众？十堰市茅箭区探索发挥党员干部的带头作用，引领居民自治，倡导志愿者开展服务。
连日来，记者走访了茅箭区龚家湾社区、京东路社区、富康社区等多个小区，无论是在社区文明创建、垃圾分类工作，还是疫情防控中，社区党委探索党建引领，群众自治，从群众最迫切的需求和最需要解决的问题入手，展现出社区共建共治共享的美好场景。
龚家湾社区探索“时间银行” 让居民老有所养
2020年7月，十堰市茅箭区武当路街道龚家湾社区探索推行“时间银行”，开展一项以低龄老人为高龄老人服务的互助养老志愿服务项目。
时间银行存折。（通讯员 供图）
社区召集小区低龄老年志愿者、青年志愿者组成“时间银行”志愿服务队，将80岁以上和行动不便老人定为高龄老年受益者，志愿者们开展定期探访、家居清洁、代购药品、独居陪伴、心理抚慰、法律援助等服务。
龚家湾社区干部刘明介绍说：“辖区通达小区总共有300多户，参与志愿服务的就有241人，每名志愿者通过参加活动，获得时间积分，这些积分可以每年兑换30%用于购买生活用品，也可以存储起来，等将来老了需要服务时，扣除积分时长。”
社区志愿者陈功是一名退休职工，今年63岁。自7月份以来，他坚持参加各种公益服务，为社区行动不便的老人购买物品，或者参加夜间巡逻。目前已经有积分1620分。陈功说：“反正在家闲着也没事，做点事既可以锻炼身体，还可以得到一点积分，将来自己也可以享受别人提供的服务。”
社区书记郑伟表示：“龚家湾社区老旧小区较多，居住的老年人较多，引导居民参与到志愿服务，让社区邻里之间形成互帮互助的默契，也能让小区邻里更和谐。”
据统计，茅箭区积极探索“时间银行”，打通志愿积分和“养老服务”、“激励反哺”等利益联结通道，目前已组建特色志愿服务队120余支，服务社区3000人次。
京东路社区“双报到” 党员发挥所长
“自2020年党员双报到以来，下沉党员充实一线，不仅为社区发展出谋划策，还主动发挥党员干部的特长，为社区群众服务。”2月3日，茅箭区京东路社区书记王娟娟表示。
据了解，京东路社区居民有14055户，辖区内有30多个小区，共划分24个网格，社区干部只有19名，由于人口密集，群众服务一直存在短板。自从党员双报到以来，共有2066名党员下沉到一线，大力补充了社区服务力量。
居民自治后的富康社区整洁干净。（通讯员 供图）
“我们将社区划分成24个网格之后，在每个小区成立党支部，每个楼栋单元成立楼栋长，再将下沉党员划分到所居住的党支部，由党支部具体安排任务，共同服务群众。”王娟娟解释道。
在疫情防控、创文、人口普查等工作中，居民的入户排查和走访，全部都由下沉党员负责。同时，在走访排查的过程中，主动发现居民所需，解决居民日常问题。例如，天河花园小区的100多户居民，因小区常年没有物业，小区环境和管理都存在不到位的问题，下沉党员发现问题后，在小区党组织的带领下，成立自治委员会，让小区的环境得到改变。
百强小区有一位17岁的病人，因为不愿意到医院去打化疗针，让家属着急不已，最后求助社区。社区在了解情况后，发现病人的主治医生正好在小区下沉服务。经过沟通协调，这名下沉党员医生协调医院，由医院安排专人上门为病人提供医疗服务。
“除了这些日常的工作之外，还有园林单位的下沉党员协调为三无小区种植绿植等等。每个下沉单位的党员，都在为社区做贡献，也让社区居民感受到双报到党员的服务。”王娟娟表示。
据统计，茅箭区全面落实机关企事业单位党员干部“双报到”工作，依托茅箭区“365•有服务”党员干部“双报到”信息系统和市级“双报到”平台，市区18937名党员干部在茅箭下沉，35个社区通过平台发布5866次任务，59671人次通过系统接单参与社区服务和基层治理，人均服务时长达13.6小时。
同时，该区全面推行“街道大工委-社区大党委-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心户”机制等。目前，全区3个街道建立了大工委。在35个社区建立了社区大党委，在750个小区单独、联合组建小区（网格）党支部320个，实现了网格和住宅小区党组织全覆盖。
富康社区推行社区自治 干群关系更融洽
2月4日，记者走访了茅箭区二堰街道富康社区。富康社区党委通过党建引领、网格微治理，推动社区自治，不断优化社区志愿团体、共建单位等社会资源，创造性地开展各类志愿服务活动，有力地推动了社区建设，促进了社区和谐发展。
居民超市兑换积分券。（通讯员 供图）
社区书记周秀娟介绍说：“富康小区是多年的老旧小区，房屋管道老化、乱搭乱建等问题比较突出，社区干部充分发挥党员引领作用，推动社区居民自治，成功化解了多起难题。”
据了解，原先的三无小区污水横流，车辆乱停乱放，管道老化无人维修。在社区党委的介入下，由网格员和社区干部选出小区党支部，再由党支部出面接管小区的环境卫生和物业维修工作。每户每年收取100元的服务费，用于公共区域的设施和环境维护，到了年底将一年的开支张贴公示。
记者在富康社区看到，社区内设置了“自治话事屋”。社区书记解释，自治小区的特点就是群众参与，共同商讨，专门设置这个场所，就是为了方便群众建议和商议小区的共同建设，这样可以让群众有话说、事情有人办、话有地方说。
富康社区居民王永礼，今年80岁了，在富康社区居住30余年。对近几年社区的变化，他感慨道：“这几年社区党委主动为社区做服务，小区变干净了，停车位也整齐了，老楼里的管道也有人维修的，感觉现在越来越好。”
据茅箭区委组织部相关人员介绍，该区把“红色物业”作为破解基层社会治理难题的重要一环，将物业党组织作为网格化治理的“前哨”。截至目前，茅箭区已成立物业行业党委，23家有党员的物业企业成立党组织，通过物业托管、业主自管、单位自管，419个小区实现了物业服务管理，覆盖率达到56%。全区共有101个小区成立业委会，85个小区成立业委会筹备小组，160余名党员成为业委会成员，召开联席会46次，解决小区大事难事63件。
