随州市场监管“首违免罚”拓展至121类

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张杰、徐樱月）“初次从事非许可类经营未登记可不罚”“首次未按规定明码标价可不罚”“首次违反规定发送广告并及时改正可不罚”……近日，随州市市场监管局发布《随州市市场监管首次轻微违法行为免予处罚清单（2022年版）》（以下简称《清单》），该《清单》在《随州市市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（2021版）》基础上，将首次违法纳入其中，涉及的免罚类型从74条增加至121条，基本覆盖了职权范围内全领域。

“首违”可容，为市场主体发展“添柴加薪”。行政执法并非“为罚而罚”，旨在服务和保护各类市场主体健康发展。现实中，市场主体的轻微违法行为，多是因不了解政策、疏忽遗漏所致。若依照法律法规“一罚了之”，将严重降低企业创新发展的积极性。

近年来，该局持续创新监管执法方式，积极探索实施包容审慎监管，“首违免罚”切实体现了教育与处罚相结合的理念，通过容错机制和普法教育，让市场主体更加健康、稳定地发展。同时，“首违免罚”对依法监管能力和水平提出了更高的要求，“免罚”不等于“免责”，“首违”必须无危害后果或危害后果轻微并及时改正，执法机关须遵循相关原则，审慎决定；对于涉及人民生命财产安全及其他有危害后果的违法行为，必将依法处罚。