咸宁市民政局做好服务“+”法，当好社会组织“娘家人”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 杜珊）日前，咸宁市民政局组织召开市级社会组织优化营商环境工作座谈会，该局主要负责人与10余家行业协会及会员企业负责人面对面交换意见。

作为市级社会组织的登记管理部门，近年来，咸宁市民政局围绕社会组织的诉求，积极发挥自身职能优势，搭建沟通交流平台，营造公平竞争市场，为优化营商环境贡献咸宁民政力量。

一次面对面的调研

去年底，咸宁市民政局主要负责人就养老服务发展赴咸宁市家庭服务业发展促进会调研，该会会长、咸宁鑫洋保洁有限公司总经理丁丽闽说：“有时候，行业协会商会就像一个‘孤儿’，不知道去找谁表达自己的诉求。”

这次调研引发了咸宁民政部门的思考。

随着经济社会快速发展，对社会组织的需求越来越广泛，社会组织出现明显增长高峰。截至去年12月底，全市登记各类社会组织1695家，其中市本级登记285家。

社会组织是企业与企业之间、企业与政府、社会各方主体之间的交流沟通平台，发挥着企业与政府之间的桥梁纽带作用。

民政部门作为行业协会商会等社会组织的登记管理部门，不能一“登”了之，一“记”完事，而应当围绕协会商会的急难愁盼的诉求全程关注、全程跟进、全程服务，真正当起社会组织的“娘家人”。

咸宁市家庭服务业发展促进会反映的问题绝不是个例。今年初，咸宁市民政局决定开展一次广泛的调研活动。咸宁市民政局到行业协会商会等社会组织中开展调研，各行业协会商会深入会员企业开展实地调研，收集民意与建议。

在下沉调研的基础上，4月29日，为充分发挥社会组织在搭建会员企业向政府部门反映诉求的桥梁纽带作用，咸宁市民政局召开社会组织优化营商环境工作座谈会，邀请全市10余家行业协会商会及会员企业代表参会，面对面地开展调研。

一场心与心的交流

“建议打造一个集研发平台、中试平台、检测平台、成果孵化平台、小批量生产基地、会务中心、文体中心、创业公寓于一体的咸宁科创中心，营造良好的创新创业氛围，吸引国内外人才入驻创新创业。同时，能否建设按加工类型进行分类的加工产业园，吸引大型制造企业落户咸宁，对咸宁的产业发展补链、强链、延链。”咸宁市机械工程学会相关负责人余明说。

咸宁市烹饪酒店行业协会会长吴涛表示，咸宁作为一个旅游城市，餐饮行业企业发展质量不高、体量不大、深度不够，建议政府从城市规划、地理优势进行配套，挑选和扶持一批餐饮头部企业、行业优势企业做大做强，做亮地域品牌，让餐饮行业展现咸宁的文化与旅游特色。

“一些技能大赛多个部门主办，能否统一规范由一个部门主导？”

“在市场准入上能否一视同仁，营造公平竞争的营商环境。”

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座谈会上，来自行业协会及会员企业的代表们畅所欲言，各抒己见，纷纷结合自身实际反映问题，提出建议。

咸宁市民政局分管负责人说，这是一场心与心的交流，既有企业发展自身的问题，也有政府部门服务的问题，还有市场环境的问题，作为社会组织的“娘家人”，民政部门搭建一个多层次、多维度的沟通交流平台与渠道，责无旁贷。

下一步，咸宁民政部门将充分发挥行业协会商会扎根行业、服务企业、辅助政府、凝聚合力的独特优势，当好企业的政策解读员、减税降费领头雁、招商引资牵线人、企业对接连心桥、转型升级促进者和信用建设助推器，助力打造更有吸引力、更具竞争力、更富有活力的营商环境，为推进全市营商环境持续优化、市场活力进一步迸发作出新的更大贡献。

一个“家”到“+”的跨越

座谈会上，咸宁市商标广告协会秘书长陶秀云提出，在年检过程中，能否不用再提交财务审计报告，由主管部门直接审核。

“没想到，反映的问题在当场就得到了民政部门的回应，这种效率才是我们协会企业所盼望的，才是优化营商环境的实打实的硬招。”

日前，咸宁市民政局就优化营商环境公开作出承诺践诺：

简化社会组织年检申报材料，对除行业协会商会外的社会团体，在办理年检时以业务主管单位审核同意的资金情况说明代替审计报告，减轻社会组织经济负担。

同时，实施社会组织章程核准“容缺受理”，在湖北政务服务网上办理社会组织章程核准时，无需同步上传经业务主管单位审核盖章的章程核准表，予以容缺受理，待网上审核通过后一并提交纸质材料，实现“一件事一次办”。

据介绍，近年来，咸宁民政部门按照“能免则免、能减则减”的原则，一方面不断对自我加压，自我革命，另一方面，持续引导和鼓励行业协会商会帮助会员企业减负纾困，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准，力所能及地减轻企业负担，为激发市场主体活力贡献力量。

据不完全统计，2023年度咸宁民政部门为市本级行业协会商会通过减免、降低、规范收费等举措减轻企业负担26.15万元，通过推动本行业企业为其他市场主体让利减轻企业负担5.95亿元。

“平等对待各类市场主体，营造公平竞争的市场环境，服务社会组织，优化营商环境，民政部门不仅要当好‘娘家人’，更要做好细致服务的‘+’法。”咸宁市民政局主要负责人说。