通城县税务局“智数评”为企“画像”，推动税收营商环境持续优化

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李盈莹、余仪）“多亏系统自动‘报警’，我们才发现申报数据里藏了这么大一个窟窿。税务干部手把手帮着补正，既保住了信用，也让我们长了记性。”近日，在咸宁市通城县税务局税务干部的辅导下完成申报更正后，湖北省阁壁湖绿色产品有限公司财务负责人感慨道。

类似的场景，正越来越多地出现在通城县各个税源管理分局。今年4月，通城县税务局启动申报质量“智数评”先行区改革，依托税收大数据平台，打破过去“大水漫灌”式管理方式，对全县纳税人申报数据进行常态化扫描、精准画像、分级管控，同步嵌入辅导、调解、信用评定及修复等多元手段，推动申报质量和税收营商环境持续优化。

一张“扫描网”，让病灶显露真容

今年5月，通过对系统申报数据、指标逻辑、历史得分的多维比对，260户纳税人被纳入重点辅导范围。通城县税务局同步给出“红、橙、黄”三色标签，让各税源管理分局对辖区申报质量的“病灶”一目了然：红色4户，为连续低分户，需紧急介入；橙色4户，为指标异常户，需重点关注；黄色252户，为存在少量瑕疵的低风险户，需定向提醒。

“过去靠人工翻账本排查，不仅效率低，还容易遗漏。现在系统自动把问题‘捞’出来，我们的重心就放在怎么辅导上。”隽水税务分局一线干部程秀松这样说道。

“智数评”系统自动生成每户的“问题清单”——哪几个属期末申报、涉及哪些税种，一目了然。税源管理分局接到推送后，无需再从零开始排查，直接对照清单启动应对，响应时间从过去的平均3天缩短至1天，大幅缩短了纳税人的办理时间。

一套“组合拳”，让整改落地有声

发现问题只是开始，把问题改到位才是关键。针对三色标签，通城县税务局开出差异化“处方”：红色户，由分局负责人带队上门核查，手把手指导补报，确保问题“当日清零”；橙色户，分行业组织小班培训，辅以入户一对一讲解，帮企业理清申报逻辑；黄色户，通过短信、微信、精准推送平台实时发送提醒，引导企业对照“错题集”自主修正。

（图为税务干部前往企业入户走访）

5月以来，这些举措密集落地：线下入户走访12户、召开税企座谈会1次、走访重点企业17户；线上微信辅导136户、电话沟通11户、精准推送1户。初步统计，已有5户纳税人在二次评价中实现评分提升，1户从“不合格”跨入满分档。

一杆“诚信尺”，让规范再上台阶

辅导纳税人是一方面，管好“中间人”同样重要。在通城县，39家涉税专业服务机构承担了大量中小企业的记账报税业务——机构“失之毫厘”，企业可能“差之千里”。

（图为税务干部对涉税中介开展线下辅导）

通过数据采集、实地核查等方式，税务部门对机构的业务质量、合规性及纳税人满意度等指标进行综合评分，形成信用等级“画像”。守信机构可享受办税“绿色通道”，精简资料报送流程，优先参与税务部门组织的专题培训；持续低分的则“亮黄牌”重点帮扶，依托业务联系微信群，定期推送申报注意事项和政策解读。对赋色管理中问题突出的6家机构，逐一开展线下辅导、闭环整改。

湖北神算子财务管理有限公司的黎会计感慨：“去年我们代理的一家企业因政策理解偏差导致申报错误，税务局不仅帮我们梳理了政策要点，还指导企业顺利完成了整改，避免了处罚风险。”截至目前，税务部门已累计为涉税服务机构解决政策适用、系统操作等问题130余个。力争做到辅导一个机构、规范一批企业、净化一个行业。

一条“闭环链”，让矛盾及时化解

申报质量的提升，不仅体现在数据上，更体现在征纳互动中。通城县税务局同步建立了“诉求收集—研判辅导—闭环反馈”全链条机制，让纳税人的每一个问题都有着落。

截至7月初，通过满意度调查、12366热线、入户走访等渠道，累计收集业务难点26项，已全部答疑销号。针对房产办证、社保缴纳、发票开具等涉税争议，依托“法治专员”“税易通”调解工作室等平台，按照“简易难”三级梯次调解，30余项争议中95%化解在基层。

改革启动以来，全县累计开展精准合规辅导1002户次，督促补缴税款25.2万元。37户纳税人二次评分大幅提升，其中28户实现评价满分转换。错报、漏报、迟报问题逐步压降，涉税风险防控能力持续增强。

下一步，通城县税务局将持续深化“智数评”改革，健全“数据研判—精准滴灌—闭环反馈”长效机制，推动申报质量监管从“事后应对”向“事前预防”转变，以更精准的监管、更贴心的服务，助力企业合规经营，持续县域优化税收营商环境。