荆楚网--湖北日报
记者 梁晓莹
武汉临空经济区规划草图
面积94平方公里的天河核心航空城以及周边20公里内辐射范围，将崛起以临空型高新技术、现代制造业和现代服务业等为主的高级产业集群——
“临空经济区”将成为武汉经济“新引擎”
4月2日，天河机场北侧的一块土地上，一派热闹景象。友和道通航空有限公司投资3.4亿元兴建的货运基地正在进行紧张的前期施工。
这是去年底由民航总局批准成立的一家民营航空货运公司，也是落户武汉临空经济区的首家大企业。
各家航空公司将目光聚焦武汉，是因为民航总局2006年10月批准武汉成为国内首个航空运输综合改革试点城市。
武汉空港经济发展迅速，省市政府因势利导。去年8月，《武汉临空经济区总体发展规划》通过专家评审。根据规划，2010年，以武汉天河国际机场为中心、面积达94.1平方公里的天河核心航空城以及周边20公里内辐射范围，将建成以航空运输为主体，配套以临空型高新技术、现代制造业和现代服务业等为主的临空经济区；2040年，它将成为武汉市航空物流和临空工业基地、华中地区国际航空枢纽。
有关专家表示，临空经济将成为武汉经济“新引擎”。
占有临空经济区的大部分面积的黄陂区，早已将自己作为临空经济发起地的不二之选。
黄陂区委书记袁堃说：“建设武汉临空经济区，可以建立起一个处于产业链高端的、具有示范效应的特色经济模式，有效改变中部地区产业处于价值链低端的现状，加快中部地区产业结构向高级化演进的速度，加快中部外向型经济的发展。”
去年7月，黄陂区成立临空经济工作办公室，开始火热招商。“到目前为止，已有40多家达成意向，其中几个大型物流企业预计投资都在5亿元左右。”2日，黄陂区临空经济办公室一位负责人向记者透露。
与临空经济近水楼台的，还有孝感。
“天河机场离孝感城区只有32公里，我们正在与黄陂联手，围绕天河机场‘南客北货’规划，分工合作，共建沿孝天路的‘临空经济区’。”
孝感市市长梁惠玲告诉记者，孝感市在新一轮的城市总体规划修编中，将预留临空经济走廊的规划用地。
以“1”引“N”，地缘优势带来集聚效应
在临空经济中唱主角的，都是哪些产业？“爱尔兰的香农机场依托机场的便利运输条件和巨大的人流、物流，成立了香农国际航空港自由贸易区，吸引了大量国内外资金和原料，发展起了加工出口工业，直接带动了当地经济与社会的巨大发展。”湖北机场集团董事长孟正国说。
据国际民航组织（ICAO）测算，每100万航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益，可带来1000个直接和3700个间接工作岗位；每新增一个航班将直接增加750个工作岗位。每天旅客吞吐量中约20%的人会在机场所在城市食宿，由此带动城市就业，形成多产业发展的综合性平台。
荷兰的阿姆斯特丹航空城、美国奥兰多航空城等，均设立在机场周边，已成为当地重要的新兴产业带。
也就是说，临空产业的魅力，就在于以“1”引“N”的集聚效应。武汉临空经济区，将布下怎样一盘“产业棋”？
按照初步规划，武汉临空经济区将划分为三大块：机场南侧为商务、休闲、居住区；北侧为货运、物流区；机场东侧，则是高新技术产业区，将成为现代制造业基地。
天河机场周边10公里左右半径的区域内，将重点发展航空运输、航空物流、空港工业等临空经济核心产业功能，成为带动整个临空经济区的增长极。
顺畅的立体交通网络，是发达的临空经济区的先决条件
正当各地为竞相融入临空经济区而竭尽心智时，天河机场飞速扩容带来的滚滚人流和货物流，为临空经济区送去优良的催化剂。
上月，总面积11.6万平方米天河机场第二航站楼顺利通过竣工验收，将于本月正式投入使用。它将使天河机场的年旅客吞吐能力达到1300万人次，大步迈进千万级机场，成为中部地区最大机场。“第三期航站楼项目目前已经启动了前期准备工作，我们还将建第二条跑道，将来可满足顶级的空客A380的起降。”湖北机场集团董事长孟正国说。
从2003年旅客吞吐量的400多万人，到2007年底的835万人，37%的平均增速在全国也少见。即使按15%－20%的增速来测算，2012年天河机场的旅客吞吐量将达到1800万。2006年，天河机场在全国的排位是17位，2007年上升到了第12位，“估计今年能超过厦门，成为第11位。”孟正国说。
一个顺畅的立体交通网络，是发达的临空经济区的先决条件。
武汉交委主任彭俊告诉记者，天河机场的三期航站楼建设时，也会同步建设一个大型客运枢纽中心。
对于以物流业为支柱的临空经济来说，货运几乎与客运同样重要。“除现有的越南胡志明、韩国首尔等国际客运航线外，今年底前，有望开通武汉至欧洲的国际货运航班。”孟正国透露。
对于黄陂来说，还有铁路作配套支持：在横店，亚洲最大的铁路编组站——武汉北编组站正在紧张建设。
支撑武汉“临空经济”，亟待出台各项具体规划和政策
前景很美妙，破冰很艰辛。“我们面临两个大问题，一是缺地，二是缺具体政策。”黄陂区临空经济工作办公室负责人无奈地说。
天河机场周边多以农田为主，短时间内不可能迅速完成征地。同时，武汉临空经济区总体规划虽已通过专家评审，但到目前为止，还未经武汉市政府审批通过，究竟有怎样的优惠政策，也尚未出台。
今年初，袁堃向省人大议案组提交建议，希望省政府向国家有关部门申请设立“武汉天河航空物流、贸易保税加工区”，按照国际惯例，发挥进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享受“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。同时，为提高货物处理能力，利于口岸管理和部门实现有效监管，提供高效服务，武汉临空经济区必须建设大通关基地。
据了解，北京、上海及不少周边省市已相继提出临空经济规划。在重庆“临空经济区”，美国科勒、德国博世等世界500强企业已入驻生产。
尽快出台各项具体规划和政策来支撑武汉“临空经济”，已经成为黄陂和孝感两地最大的心愿。