湖北日报：荆门逆境中的爬坡提速

　　湖北日报消息 （记者 杨耕耘 张仕洪）虽已是初秋，但记者在荆门开发区及荆门下辖的京山、钟祥、沙洋、东宝、掇刀、屈家岭等县市区采访，却依然感到“热浪滚滚”——
　　在荆门开发区，李宁工业园的服装、运动鞋生产厂房已经拔地而起，福耀玻璃公司的生产线已在安装调试；
　　在钟祥市，汇源集团的果汁生产线已投产，雨润集团的肉食品加工生产线本月也将投产；
　　在京山县，国宝桥米集团生产的有机大米和米汁，源源不断地从生产线上被直接装车外运；
　　在沙洋县，楚玉食品公司生产的小龙虾等水产品，全部出口到国外，华中地区最大的医疗器械生产商福鑫公司生产线，一期工程已顺利投产……
　　资料显示：荆门市县域经济的总量如今已占全市经济总量的80%，今年上半年全市GDP增幅高于全省2.7个百分点，一举改变了该市GDP增幅连续10年低于全省平均水平的状况。
　　一
　　任何一种经济的发展，包括县域经济的发展，均要考虑本地优势与劣势。然而，关于荆门优势与劣势的两个焦点问题——传统农业、重化工业，却在很长一段时间内争论不休。
　　荆门是传统意义上的农业大市，全市耕地面积、人均产粮、人均出栏生猪，都远远超过全省平均数。但当时丰富的农业资源，并没有给荆门农民和荆门市带来理想的收益；相反，贡献式的农业，使荆门市为国家作出了很大的贡献和牺牲：这到底是包袱还是财富？
　　荆门又是一座重化工业城，计划经济时代，国家在荆门布点兴建了荆门石化总厂、荆门热电厂、葛洲坝水泥厂等等。这些企业至今仍为荆门的重要经济支柱。重化产业集中了全市70%以上的企业、资产、产值和利税，但也同时集中了70%以上的污染。
　　在这种经济悖论中，荆门经济发展徘徊在十字路口。2006年，新一届市委、市政府把重大发展问题交给20万市民讨论。几万条意见综合指出：农业是荆门最大的优势，农业不是包袱是财富，关键是要用新的视角看农业，走农业产业化的新路子；重化工更是荆门的经济命脉，关键是在传承中创新。几批经济专家调研该市，科学论证后的意见与市民不谋而合。
　　去年上半年，荆门市又集中4个月时间，在全市开展“解放思想，开放崛起”的大讨论活动。针对发展速度低于全省平均水平，提出重点解决结构、效益、环保等突出问题，在“爬坡中提速”的发展方略。
　　集中民间智慧，尊重专家建议。荆门市委、市政府的经济发展思路越来越明。2006年底，荆门市作出决定：突破性发展农产品加工业，延长农产品增值链条，把优势农业转化为优势产业，把一产业的“包袱”转化为二产业的“财富”；用循环经济改造重化工业，使其优势更优，劣势变优。
　　二
　　在农业领域，荆门市大力培植龙头企业，通过领导联包责任制、帮助企业融资、财政政策扶持等举措，已建成农业产业化重点龙头企业100多家，其中省级35家，国家级4家。建成了以优质水稻、双低油菜、优质棉、优质水果、优质水产品等八大优势产业基地和以花生、大豆、食用菌、家禽、牛羊、蜂产品、花卉苗木等为主的八大特色产品基地。
　　京山轻机是中国纸制品包装机械的首强和上市公司，公司利用自己强大的资金优势，斥巨资注册成立了国宝桥米有限公司。按照“公司＋科研＋基地＋农户”的模式，与农户签订合同，建立了100万亩优质稻种植基地，按工业化标准进行生产大米，从育种、插秧、灌溉、施肥、病虫害防治一直到收割，全部按标准化程序进行。如今，国宝桥米公司已拥有国际先进水平的精制米机、抛光机、色选机、真空包装机等高精尖大米加工设备，销售额达10亿元。目前，国宝桥米公司已成为国家级龙头企业，公司开发出有机大米、贡米、粥米、香米、营养米等数十种新产品，最贵的1公斤大米卖到60元，农业现已成为轻机公司的第二大盈利产业。
　　目前，荆门市90%以上的农户参与了农业产业化经营；农产品加工值达到182亿多元，比“十五”末增长了1.66倍，农民人均纯收入总量和增幅连续3年位于全省前列。去年，荆门农民人均收入首次突破5000元大关，除武汉市外，列各市州之首。
　　三
　　在工业领域，荆门市以建立可持续发展体系为重点，抓住被批准为国家级循环经济试点市的契机，规划启动了一个区域、3个园区、30家企业、13个镇的循环经济试点。力图以构建循环链条为重点，以工业副产品互换为方向，培育和发展循环工业；以精深加工为目标，培育和发展循环农业；以生态资源为依托，培育和发展生态旅游业。同时，着力在三次产业之间形成互为利用、共同提高的良性循环格局。
　　去年，荆门市综合利用工业固体废弃物273万吨，实现产值32亿多元，综合利用率达到81%。如今，循环经济已经成为荆门市最有发展前景的新的经济增长点。
　　近年，荆门市成立了130多支招商小分队在全国驻点定向招商。先后引进了中粮、中海油、中集、李宁、福耀、雨润、德力西、人民电器、格林美、凯迪、楚玉等一大批知名企业和著名品牌落户荆门。今年上半年，全市在建亿元以上项目达到116个，同比增长41.5%。
　　荆门市按照要素集中、资源集约、项目集群的方向，加大园区的总体规划、基础设施建设、功能定位等工作力度，坚定不移地推进优势企业和项目向园区集聚，不断提升园区的产业承载力。仅6个省级开发区两年内基础设施投入就达30多亿元，入园企业达500多家。
　　目前，荆门市县域经济发展呈现出特色不断彰显、速度不断加快、质量不断提高、活力不断增强的良好态势。钟祥市形成了食品制造、磷化工和旅游业等特色经济板块，京山县形成了机械制造、农产品加工等优势产业，沙洋县形成了水产品深加工、医药化工等特色产业，东宝区形成了磷化、建材等重点产业，掇刀区物流等第三产业发展初具规模。荆门市参加全省县域经济综合考核的4个县、市、区中，钟祥、京山连续4年跻身20强，东宝连续2年跻身20强，去年进入了前10强。
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