金融业发展60年:前30年不容忽视后30年突飞猛进

　　新中国成立60年来，中国社会面貌发生了翻天覆地的巨大变化，金融事业取得了举世瞩目的辉煌成就。这60年可以分为两个时间窗口，前30年属于计划经济时期，后30年是向社会主义市场经济过渡并初步建成社会主义市场经济时期。在这两个时期，金融事业发展状况有所不同，取得的成就也不一样。为了对新中国成立以来中国金融事业发展状况有更加清晰的认识，本报记者近日专程采访了长期供职于中国人民银行的赵海宽。

　　前30年金融发展成就不容忽视

　　记者：我们知道，从新中国成立到改革开放的前一个30年中，中国社会经历了一段相当不平凡的时期。在这期间，我国金融事业发展状况如何，取得了哪些方面的成就？

　　赵海宽：对于前30年中国金融事业的发展状况，大多数年轻人并不清楚。实际上，在前30年中，中国金融事业发展取得了不少成就。我们不能忽略和忽视这些金融成就，因为这为后30年的金融发展奠定了坚实的基础。虽然这期间金融事业发展几经波折，走过了一段极其不平凡的道路，但总体来看，在前30年中，我国金融事业取得了如下几个方面的成就。

　　一是建立起了由中国共产党领导的、全国统一的、能够为社会主义事业服务的金融机构组织体系。解放以前，金融组织体系非常混乱。国民党统治区有他的一套金融机构和金融体系；在东北有“伪满”的一套金融组织体系；我们解放区也有自己的金融机构。金融机构不统一，金融制度自然也不统一，区域分割现象突出。新中国成立后，我们对解放区的金融机构进行调整和迁移，对国民党官僚金融机构和民营金融机构加以社会主义改造，建立起了共产党领导的、全国统一的金融机构组织体系。其中，经常存在的、影响最大的就是中国人民银行。

　　二是通过银行的业务活动，集中大量社会闲散资金，通过发放贷款，支援了国家社会主义建设。新中国成立后，我们实行了高度集中统一的计划经济，社会资源主要通过计划指令调拨分配。但是，我们同样不能忽视银行业务活动的重要性。银行通过吸收存款、货币发行以及资金结算业务，集中了大量社会资金，通过发放贷款，支持了经济建设。当时的情况是，国营企业的固定资金以及流动资金中经常占有的定额资金部分由财政拨付，超定额部分则由银行贷款支持，季节性的、临时性的资金需求也由银行提供；供销合作社大体也仿照国营企业的做法，财政拨付部分，银行贷款支持一部分。在后来“大跃进”时期和“反右倾”过程中，企业生产的经营需要的资金，一律由银行给予贷款，并在一段时期内实行了“大撒手”供应的方针。总之，前30年新中国的经济事业发展中银行的信贷支持功不可没。

　　三是形成了全国统一的人民币市场。过去国民党统治时期货币秩序极端混乱，通货膨胀非常严重。中国人民银行1948年12月1日成立时，发行第一套人民币，宣布人民币为法定货币，在市场