“十一五”期间，我国新闻出版体制改革取得可喜进展：一是加快转企改制，全力打造合格的市场主体；二是深化市场主体改制；三是不断扩大对内对外开放，形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的产业格局；四是坚持深化行政体制改革，政府职能得到了切实转变。
改革带来了新闻出版业的持续发展：一是解放了生产力，使传统的新闻出版业焕发新的活力，生产能力大大提升；二是优化了产业结构，使新闻出版产业体系不断完善；三是促进了新闻出版公共服务；四是推动了新闻出版业走出国门，版权贸易逆差逐年缩小。“十二五”是新闻出版体系改革攻坚时期，必须打好改革攻坚战。要深化新闻出版体系改革，完善合格的市场主体和培育优秀的市场主体，加快报刊和出版单位的转企改制，深化党报党刊发行体制改革；创新新闻出版公共服务运行机制，解决好群众看书难、看报难的问题；培养一批大型出版传媒、航空母舰，组建一批大型发行物流集团公司，通过推动银企联盟，造就战略投资者，打造国家级的出版传媒集团。当前我们正在重点推动中国社科、教育、科技、数字等领域的出版优势资源整合，同时还要制定和实施出版资源向重点出版传媒企业和基地倾斜的政策，扶持大型跨地区骨干出版传媒企业做优做强做大。
更加主动、更加自觉地加快转变新闻出版业发展方式。一是要加快调整结构，优化产业格局，重点推进传统新闻出版业的数字化，加快发展数字出版、网络出版、手机出版。加快建设新闻出版产业带、产业园区，提升新闻出版产业的集中度；二是要推进自主创新，促进产业升级，鼓励内容创新，加快科技成果向新闻出版业现实生产力的转化，着力实施一批具有战略性和引导性的重大新闻出版项目；三是进一步推动公共服务，对重大新闻出版公共服务项目和公益性文化活动要实施政府采购、项目补贴、定向支助、贷款贴息的政策；四是要进一步扩大对内对外开放，开拓国内和国际市场。