“城乡一体化”让城乡阳光普照

　　从城市转型到城乡统筹发展据资料统计，2001年到2006年，大冶市的采选业和矿产资源加工业产值占规模以上工业比重均达到70%左右，2005年更是高达80%。这种轻重失衡的产业结构，极不利于大冶的可持续发展。
　　2008年3月17日，大冶跻身国务院公布的全国首批12个资源枯竭城市（地区）名单，成为全国首批资源枯竭城市转型试点城市。由此，大冶也由单纯的经济转型过渡到经济、社会、文明全方位的城市转型。
　　2010年元月4日，新年上班的第一天，大冶市市委召开全体（扩大）会议，一个新的战略构思交到了市委所有决策者面前，并很快形成共识：“全面加强党的建设，　　深入推进城市转型，奋力争当全省城乡统筹发展的排头兵！”
　　大冶市委书记傅继成说：“城乡统筹是城市转型战略的深化和延伸。转型是重要抓手，统筹发展是最终目标。城乡统筹发展的要义就是坚持‘以工哺农’、‘以城带乡’，以工业化和城市化带动农村现代化，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展和体制机制的全面创新。我们一定要让大冶城乡阳光普照。”
　　城乡统筹发展，是大冶发展战略的又一次升华、飞跃！一次又一次转型，一次又一次“起跳”，让大冶对前进的方向更加明确，对前方的道路看得更远。
　　2010年5月，大冶及仙桃、洪湖、监利、宜都、掇刀6个市（县、区）被纳入全省城乡一体化扩大试点范围。接着，在大冶市招商引资和项目建设现场会上再传喜讯：省委、省政府确定将明年“全省城乡一体化工作会议”选定在大冶市召开，这是对大冶成绩的又一次肯定。
　　过去的一年，大冶不断探索路子，以推进新型工业化为重点，不断加快城乡基础设施一体化和公共服务均等化，初步形成了城乡经济社会一体化发展的新格局。今后，大冶更要抢抓机遇，努力实现统筹城乡发展的新突破，争取为其他地区的发展提供“大冶经验”。
　　从高效农业到新农村建设“水泥路修到了家家户户的门口，还建起了农民公园，晚上可以去打打球，散散步。”灵乡谈桥村村民柯昌惠微笑地说，像城里人一样有便利的交通，有丰富多彩的活动，有稳定的收入，这是每个农民梦寐以求的。如今，梦想逐步在实现。
　　据了解，目前大冶市坚持以工哺农，用工业化理念加快发展现代农业，促进农产品加工园区和高效农业的发展，初步形成了以雨润为代表的“农产品加工园区带动型”和以湖北鑫东生态农业公司为代表的“猪—沼—菜（果）”高效农业模式。去年全市规模以上农产品加工企业新增5家，全市农牧渔业总产值达38.4亿元，29家规模以上农产品加工企业产值达63.6亿元，同比分别增长8%、24.7%。
　　按照规划先行的原则，以集镇建设为重点，按照“集中居住、集中资源要素”的发展思路，推动自然湾向中心村集中，中心村向小集镇集中，农民向中心城镇和中心村集中，初步形成了各具特色的农村新社区，一批特色鲜明、风格各异的实力强镇各项建设步伐加快。
　　灵乡、陈贵两镇积极抢抓全省城乡一体化现场会在大冶市召开的机遇，共投入9000余万元对镇区及主干道两侧环境进行综合整治，将镇区路网全部进行硬化、刷黑和绿化、亮化，极大改善中心镇区环境，一批企业纷纷集中落户建设，拉开了现代生态镇域“小城市”骨架。
　　另外，公共服务向城乡均等化快速推进。大冶市坚持推进民生工程，进一步改善农村基本公共服务，提高农村居民生活质量，使农民与市民基本同等享受改革发展的成果。推动城市文化向农村传播，引导农民生活方式向市民靠近，推动城乡社会保障逐步实现一体化。
　　从镇域崛起到均衡化发展实施城乡统筹一揽子计划以来，大冶经济开发区和各个街办、乡镇（场）立足本地特色，找准经济转型的突破口，合理布局，科学规划，大手笔、高起点打造新的经济格局，发展新的镇域经济特色，形成你超我赶的良好态势。像灵乡、陈贵、还地桥等凭借雄厚的经济基础华丽转身，打造园区集群产业，取得显著成绩。
　　镇域经济实力强是大冶的一大特色，但镇域经济发展不均衡却成了大冶的一大“短板”。“镇域经济发展不平衡，也不叫统筹城乡发展。”大冶市委书记傅继成曾多次在安排、部署城乡一体化工作时强调，大冶的城乡一体化，应结合本地实际，推动镇域经济社会均衡发展。
　　为了加快镇域经济发展，尤其是加快较贫困乡镇的发展，2010年5月15日大冶市召开了市委常委（扩大）会议，专门听取了殷祖、金牛两镇关于当前和下步发展情况的汇报，经过研究，大冶市委按照“选好、配齐、配强”班子的要求，分别从经济强镇选派了二名副县级领导，全面主持殷祖、金牛的工作，并将招商引资政策、资金扶持等加大对贫困乡镇的支持力度，通过突出试点镇项目建设，加快推动全市新农村建设工作，做活农村农业经济。
　　镇富则民富，镇强则市兴。正是基于这样的理念，在城乡统筹发展的旗帜下，在城乡一体化的蓝图中，大冶镇域经济的蓬勃兴起，有力推动着整个大冶经济朝着良性、快速的发展轨迹前进。
　　全面加快城乡一体化进程“现在好了，不用再为喝没有保障的水发愁了，家家户户可以喝上干干净净的自来水，健康又方便。”一说到全村人都能用上自来水，大箕铺镇方至畈村党支部书记曹详柄就笑得合不拢嘴。今年，该村修建了一条通往全村的自来水管，村民们终于告别“肩挑手提”的时代，在家门口用上安全水。
　　2010年，大冶抓住了被列为全省城乡一体化发展扩大试点的重大机遇，确定10个市级城乡一体化试点村建设，大力实施规划设计工程、主导产业培植工程、新型农村社会养老保险等10大具体工程。3年内，试点村将初步形成主导产业，带动试点村农民人均年收入增长1000元以上；大力推进村庄整治工程，解决视点村垃圾乱堆、禽畜乱跑、污水乱流问题，建设环境优美、生态协调的农村新社区。
　　“两会”期间，政协委员郭盛强表示，2010年，大冶的农村基础建设设施投入达4.2亿元，包括水利建设、新农村建设等。2011年“三农”依然是社会热点，今年还将增加农村基础设施的建设。他说，城乡统筹发展不仅要解决农村基础设施落后的问题，更要解决农业发展的问题，突破农业产业化的“瓶颈”，破解土地流转的难题，加快城乡统筹发展。
　　在“十二五”期间，大冶还将通过以下多个方面，加快推进城乡一体化，确保农民真正过上“城里”的日子：一是建立实现城乡一体发展的长效机制，完善农业支持保护制度，按照城乡开放互通、城乡互补互促、城乡共同进步的思路，使城乡经济相互联系、相互协作、相互促进，以城镇经济带动农村的发展。二是广开就业渠道，增强就业信息收集和和组织劳务输出功能，扶持创业促就业工程。三是统筹城乡社会保障，依法扩大扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围，建立和完善救灾救济工作机制，加快推进农村灾后恢复重建和危房改造工程建设。
　　有着3000年古老文明的大冶人民对家乡的热爱，历来炙热而厚重。今天，他们正在猎猎作响的城乡统筹发展大旗的指引下，以质朴、以勤勉、以无比的勇气和超人的智慧努力奋斗、开拓进取，力求把未来的家园建设得更加宜居宜业、如诗如画。
　　（记者 罗琴 陈珉/文）