大冶争创全国百强县市可行性分析报告

  　　大冶争创全国百强县市可行性分析报告4月28日，在黄冈市召开的2009湖北县域经济工作会议上，省委书记罗清泉感慨地说：“全国百强县市，湖北连续四年一片空白，这不得不说是湖北的一大遗憾。”罗清泉书记对争创全国“百强”寄予厚望，同时也指示，要积极支持全省有条件的县市争创全国“百强”。黄石市委、市政府殷切期盼大冶争创全国“百强”县市，王建鸣书记明确表示，将在政策上给予大力支持。大冶近几年在全国县域经济基本竞争力百强县市评价中，位置不断前移，2006年—2009年，四年间由262位前移到169位，提升了93位。对于争创全国百强，我们有基础、有实力、有后劲、有信心，更有决心。
　　为进一步抢抓机遇，凝心聚力，提振信心，加快发展，同时进一步提升大冶在湖北省、在中部地区和在全国的竞争力、影响力和综合经济实力，我市将争创百强县市摆上重要议事日程。由市长直接牵头，亲自部署，亲自研究，组织专班详细对争创工作的前期准备工作做了细致的安排。并用近两个月的时间，对全国县域基本竞争力百强县市评价的评价体系和相关指标进行了认真、细致的研究、分析、测算，同时，组织专班赴江西贵溪市、湖北宜都市、河南偃师市、巩义市、新密市、荥阳市和湖南望城县7县市进行了为期10天的考察学习。在充分论证和反复讨论的基础上，形成了《大冶争创全国百强县市的可行性分析报告》（征求意见稿）。
　　一、全国县域经济基本竞争力百强县市评价指标体系全国县域经济基本竞争力与科学发展评价是由北京中郡县域经济研究所·县域经济基本竞争力评价中心牵头，并会同有关部门和权威专家学者研究县域经济发展的一项学术性评价。全国县域经济基本竞争力评价对象是县域经济单位（不包括地级市下辖区）。2009年第九届全国县域经济基本竞争力评价对象共有2001个，其中县级市367个、县1462个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区2个、林区1个。
　　全国县域经济基本竞争力采用县域经济的基本的、综合的、可比的数据来进行评价，以经济实力为主体，以富裕程度和发展速度为重点，以客观真实为原则，以市场经济为导向，坚持以人为本和科学发展观。同时评价体系具有很好的开放性和完善性。县域经济基本竞争力评价指标分经济总体实力、平均水平（富裕程度）和发展速度三类11个指标及部分隐含指标，并根据各年度发展侧重点作适当调整。
　　县域经济基本竞争力评价指标分类权重指标经济总量约70%地区生产总值（约45%）一般预算收入（约55%）人均水平约20%人均地区生产总值（约20%）人均一般预算收入（约20%）居民收入水平（约50%）在岗职工平均工资（约10%或0）发展速度约10%地区生产总值增长率（约15%-20%）人均地区生产总值增长率（5%或0）一般预算收入增长率（约25%-30%）人均一般预算收入增长率（约25%-30%）居民收入水平（约45%-50%）注：居民收入水平即城镇居民人均可支配收入*城镇化率+农民人均纯收入*（1-城镇化率）二、大冶市在全国县域经济评价中的位置变动情况全国县域经济基本竞争力评价开始于2001年，在已进行的九届评价中，大冶由最初的全国第285位上升到第169位，总体上呈上升的势头，但期间也有年份出现位置下滑的情况。
　　大冶市在全国县域经济基本竞争力评价位置变动情况年份全国排位中部排位竞争力等级第一届（2001年）第285位第46位B级第二届（2002年）第269位第39位B级第三届（2003年）第241位第34位B级第四届（2004年）第219位第31位B级第五届（2005年）第206位第29位B级第六届（2006年）第262位第40位B级第七届（2007年）第216位第28位B级第八届（2008年）第197位第27位A级第九届（2009年）第169位第26位A级三、大冶市与相关县市的比较1、大冶市与全国县域经济强县平均水平比较2009年第九届全国县域经济强县包括全国县域经济百强县、西部百强县、中部百强县和东北十强县，共有310个。全国县域经济强县的总量规模是（2008年数据）：数量占全国县级行政单位的10.84%；县域总面积约108.61万平方千米,占全国陆地面积的11.31%；人口约为22047万人，占全国总人口的16.60%；地区生产总值约为67638亿，占全国国内生产总值的22.50%；地方财政一般预算收入约为3500亿，占全国地方财政一般预算收入的12.22%。县域经济强县在全国经济中占有一席之地，特别是全国百强县经济发展水平均高于全国平均水平，是县域经济发展的排头兵。
　　大冶市与全国强县市平均水平比较常住人口（万人）地区生产总值（亿元）地方财政一般预算收入（亿元）人均地区生产总值（元）城镇居民人均可支配收入（元）农民人均纯收入（元）全国平均水平7560222640157854761全国强县市平均水平71160636320146806570全国百强县市平均水平82.95367.2619.8949080179008470全国百强县市后十位平均水平77.60204.009.8026288156606531中部百强县平均水平73.23153.666.3820983127005700大冶市81169.36.2320860956749972、大冶市与全国百强县（市）后十位的数据对比在第九届全国百强县市后十位的县市中，分别出自江苏2个，广东、陕西、山东、江西、浙江、吉林、湖南、河南各1个。大冶与这些地区相比有优势也有不足。
　　与百强后十位县（市）人口、经济总量和财力对比县（市）常住人口(万人)GDP(亿元)财政收入(亿元)一般预算收入(亿元)财政支出(亿元)江苏邳州市169.69218.8530.4113.0735.46广东博罗县80.3522919.9810.0215.33陕西靖边县31254.03206.2410.36江苏句容县61.23180.222.59.521.54山东博兴县48.3619516.089.0412.02江西贵溪市55.84172.1923.099.3413.26浙江嵊州市73.42217.0219.321012.39吉林延边市49.5145.5233.1410.7617.19湖南望城县72.03194.0917.069.39615.25河南永城市13524036.8710.0419.46后十位平均水平77.620423.849.817.22湖北大冶市81169.7318.066.2315.37大冶占百强后十位平均水平比率（%）104.3883.2075.7663.5789.262008年，大冶常住人口规模在全国百强后十位县（市）中处在第3位，为平均水平的104%；GDP总量处在第10位，为平均水平的83%，人均GDP处在第9位；财政收入处在10位，为平均水平的75%，财政支出处在第5位，为平均水平的89%，人均财政支出处在第10位，一般预算收入处在11位，为平均水平的63%，少于百强县（市）后十位中的陕西靖边县100万元，人均一般预算收入处在第10位。
　　与百强后十位县（市）消费和城乡居民收入对比县（市）社会消费品零售总额（亿元）城镇居民人均可支配收入(元）农民人均纯收入（元）在岗职工平均工资（元）城乡居民储蓄存款余额（亿元）江苏邳州市59.81213965261872289.06广东博罗县62.45672120615135.6陕西靖边县15.771489148502973625.58江苏句容县51.241847380032517381.67山东博兴县37.91450059002028463.21江西贵溪市22.061280853661941947.6浙江嵊州市87.1424400918731529113.91吉林延边市90.5714965663523098196.57湖南望城县34.751686774403399463.91河南永城市51.711190146882819681.63后十位平均水平51.331566065312507689.87湖北大冶市58.52956749971606868.93大冶占百强后十位平均水平比率（%）114.0161.0976.5164.0876.702008年，我市社会消费品零售总额在全国百强后十位县（市）处在第5位，为平均水平的114%；城镇居民人均可支配收入处在第11位，为平均水平的61%，农民人均纯收入处在第9位，为平均水平的76%；在岗职工平均工资处在11位，为平均水平的64%；城乡居民储蓄存款余额处在第7位，为平均水平的76%，人均城乡居民储蓄存款余额处在第8位。
　　3、大冶市与湖北省先进县市比较在已进行的九届全国县域经济基本竞争力评价中，第一届湖北省有仙桃市（第42位）、潜江市（第61位）、襄阳县（第69位）、枣阳市（第76位）、宜昌县（第92位）、天门市（第97位）6个县市进入百强；第二届有仙桃市（第65位）、枣阳市（第84位）2各市进入百强；第三届和第四届只有仙桃市进入百强，分别居第86位和第97位；第五届开始湖北就没有县市再进入全国百强行列。从第九届的评价结果看，仙桃市居全国第125位（中部第15位）、潜江市居全国第166位（中部第25位）、大冶市居全国第169位（中部第26位）、宜都市居全国第205位（中部第32位），这几个县市是最有可能在湖北省率先进入全国百强的县（市），彼此相比较，各有特点，各有所长。
　　大冶与湖北省先进县市比较指标名称大冶市宜都市仙桃市潜江市地区生产总值（亿元）169.73109.43233.5222.18财政收入（亿元）18.06159.9518.15地方一般预算收入（亿元）6.234.984.214.71工业增加值（亿元）63.3244.1760.67102社会消费品零售总额（亿元）58.5234.2105.8572.33固定资产投资（亿元）64.0763.6485.2488.32城镇居民可支配收入（元）9567114491076111426农民人平纯收入（元）4997584652474929从以上资料可以看出，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额都低于仙桃、潜江，高于宜都地区生产总值；地方一般预算收入位居第一；而城镇居民可支配收入和农民人均纯收入处于较低水平。
　　四、我市目前存在的主要差距从以上比较可以看出，大冶虽然在湖北省处于县域经济的前列，但同全国先进县市相比还存在不小的差距。
　　一是经济总量上的差距。与先进县市比，大冶的经济总量还处于较低水平。2008年，大冶市的地区生产总值是全国百强县市平均水平的46.1 %，是全国百强县市后十平均水平的82.99 %；大冶市的地方财政一般预算收入是全国百强县市平均水平的31.32%，是全国百强后十位平均水平的63.57%，是中部百强平均水平的97.65%；大冶市的人均地区生产总值是全国平均水平的92.13%，是全国强县市平均水平的57.45%，是全国百强县市平均水平的42.5%，是全国百强后十位平均水平的79.35%，是中部百强平均水平的99.4%。
　　二是人民富裕程度上的差距。2008年，大冶市的城镇居民人均可支配收入是全国平均水平的60.6%，是全国强县市平均水平的65.17%，是全国百强县市平均水平的53.45%，是全国百强后十位平均水平的61.09%；农民人均纯收入是全国强县市平均水平的76.06%，是全国百强县市平均水平的58.99%，是全国百强后十位平均水平的76.51%，是中部百强平均水平的87.67%；在岗职工平均工资仅为全国百强后十位县（市）平均水平的64%。发展经济的目的就是要提高人民的收入，改善人民的生活。经济发展与人民收入增长是相辅相成，互为因果。人民收入水平的差距就是经济发展的差距。
　　三是发展速度上的差距。经济发展活力不够导致经济发展速度不高。大冶在全国百强中的位次变动可以看出，2006年比2005年倒退52位，假如不是倒退而是每年跨步前进，大冶可能已经进入全国百强。大冶由于发展速度不快，前进的步伐越来越慢，而宜都等后面的追兵在大踏步前进，宜都在全国评价中每年以30多位的步伐向前迈进。2005年，大冶位居全国206位，宜都居365位，两者相隔159位；2009年，大冶居全国169位，宜都居205位，两者只隔36位。如果大冶再不增强发展活力，加快发展速度，明年宜都可能就超过大冶。
　　四是经济发展后劲上的差距。大投入定会带来大发展。加大投入，扩大固定资产投资规模是当前加快县域经济发展的主要途径。与全面百强县市相比，我们的固定资产投资、利用市外资金额、规模以上工业企业的数量和质量差距较大。2008年，全国百强后十位的平均固定资产投资额为150亿元，实际利用市外资金平均为60亿元，而我市分别为64亿元、34.6亿元，分别是我市的2.5倍、1.7倍。2008年，全国百强后十位平均拥有规模以上工业企业300家，规模以上工业企业平均产值达到1亿元，而我市仅有158家规模以上工业企业，平均产值规模（不含21家大中型企业）仅6000万元。这些差距既反映了我市经济发展水平的差距，也决定了我市在经济发展后劲上的差距。
　　五、我市争创全国百强县市的有利因素一是大冶多年发展奠定了坚实的经济基础。据第二次全国经济普查初步汇总资料：大冶经济总量较2004年第一次经济普查翻了一番多，GDP由2004年的86亿上升到2008年的169亿，规模以上工业企业由2004年的71家发展到2008年的158家，工业企业资产平均规模1.11亿元，其中亿元以上大中型工业企业有22家。我市着力打造的机电制造、饮料食品、新型建材和纺织服装四大产业集群已初具规模，整体竞争力均有所提高。2008年四大集群产值占全市规模以上工业产值的比重为66%。固定资产投资规模和投资强度逐年扩大，2004年至2008年间，年均增速超过40%以上，为后续发展积累了强劲的动力。财政收入2004年至2008年间一直保持平稳快速增长，年均增速接近30%，特别是一般预算收入已在湖北省稳居前三位。按照财政部的相关规定和我们考察的7个县市的统计口径，我市还可以将以下几项资金纳入一般预算，进一步做大财政收入特别是地方一般预算收入总量。首先，在不改变乡镇原有利益的前提下，将乡镇使用国家矿山资源组建的镇办企业上交乡镇的管理费全额纳入预算管理，以国有资本经营收入等方式上缴市级国库，市级财政不集中此部分收入，通过各项补助方式仍然拨入各乡镇使用。保守估计，这部分预计每年可增加地方一般预算收入1亿元（陈贵3000万元、灵乡3000万元、还地桥2000万元、保安500万元、金湖500万元）。其次，工业园各项税收按国家税收政策应收尽收。入园企业占用的土地先按国家税收政策计缴各项税收，市政府再按招商引资政策，再通过扶持或奖励入园企业生产等奖励返给入园企业。此部分预计每年可为我市新增地方一般预算收入1亿元（工业园区按每年新增5000亩、每亩税负2万元计算）。再次，将黄金山新区产生的财政收入缴入我市国库，预计每年可为我市新增3000万元一般预算收入。最后，我市还将建议省政府修改部分税收收入分成比例。在不改变现有省级与县市级财力分配利益前提下，取消省级财政集中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税的分成比例，将这部分税收收入全额留存地方，将实际应集中部分通过年终结算上解省级财政，此部分预计每年又能新增一般预算收入2亿元。同时，请求省政府将驻冶省属企业的各种税收更改为全额就地征收。将现有增值税按内部调拨价作为计税价格更改为按资源产品的市场价格作为计价价格，并且按国家税法规定利率进行就地征收，将企业所得税在总部缴纳方式更改为就地征收，省财政厅按现征收方式利益分配方法将驻冶企业总部所属县市利益年终通过体制结算进行划分，此部分预计每年可为我市新增2000万元一般预算收入。以上四点共可新增一般预算收入4.5亿元。按这个方式计算，2009年我市一般预算收入将能突破11亿元。
　　二是大冶经济转型所积蓄的发展后劲。大冶市自2006年开始，实施经济转型战略。始终以项目建设为抓手，优化发展环境，加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，激活民间资本，用引资来带动投资，以投资结构的优化来促进产业结构的优化升级。2006年至2008年三年间，投资亿元以上项目30个，5000万以上项目50个。尖峰水泥、三环鑫宝铸管有限公司、新冶特钢、东贝公司、劲牌有限公司、中国雨润集团、湖北宏力铸造、大冶市华兴玻璃有限公司、斯瑞尔换热器公司、艾博科技等相关项目均已建成投产。富峰特钢、武钢80万吨活性灰项目、武汉重冶、日盛模具、永惠食品、华祥水泥二期、尖峰水泥、永固高精铸锻、众鑫铜业、成美建材等一批重点项目有序实施。同时大量的工业项目落户园区，园区的聚集效应初步形成，高产井喷指日可待，再加之国际经济形势明显回暖，国内经济形势回稳上扬，大冶市经济运行又开始重回快车道。
　　三是大冶改革开放所创造的好的发展环境。县域经济的发展离不开发展环境，大冶市在整治外部发展环境的同时，致力于工业园区建设，不断提升园区的发展空间，使园区经济真正成为全市经济快速发展的动力源和经济实现跨越式发展的增长极。城西北工业园区于2006年5月开始筹建，规划面积19.51平方公里，一期初步建成起步园区9.1平方公里，累计完成固定资产投资20亿元，园区自开工建设以来基础设施建设累计完成投资10亿元。园区内已引进项目23个，亿元以上项目16个，在建和已建成项目10个，亿元以上在建项目6个。园区内的大冶斯瑞尔换热器有限公司已于2008年6月份投产，大冶正明铝业有限公司开始投产试运行，预计2009年实现产值过亿；大冶群力机械有限公司厂房建设已基本完工。罗桥工业园于2001年7月开始筹建，规划面积4.36平方公里。经过8年来的建设，现已初具规模，园区效应已初显成效。罗桥工业园历年累计固定资产投资超过20亿，入园项目超过60个；规模以上工业企业20家。特别值得关注的是，东贝铸造、黄石艾博科技有限公司和华旦机械三家企业形成了一个与东贝集团配套生产零部件的微小制冷产业链，市场前景乐观；还有晨信光电有限公司是一家省级科技型企业，产品附加值高，能耗低、市场销路好，还安排残疾工人50名。尽管这些企业的规模不是很大，但从全市经济转型的层面上讲，已经迈开了坚实的一步，给我市工业经济的发展注入了新鲜的活力，为我市未来的工业结构性调整带来不可估量的作用。灵成工业园于2002年8月开始筹建，初期规划面积2平方公里，2007年扩大至3.8平方公里，累计完成固定资产投资8亿元，园区自开工建设以来基础设施建设累计完成投资2亿元；园区在建项目17个，其中亿元以上项目6个。园区内现有规模以上工业23家。规划筹建中的雨润工业园是以南京雨润集团已建成的一期2000只肉鸡加工项目为基础，继续投资二期200万头牲猪屠宰项目和三期2万吨肉制品加工项目，然后围绕这三大项目发展相关产业，实现产业聚集，形成优势竞争力。目前雨润二、三期项目的土地平整已全面展开。园区取得重大突破，为大冶未来的发展奠定了坚实的基础。
　　四是大冶的区位优势和资源优势。大冶市位于湖北省东南部，长江中游南岸，地处湖北“冶金走廊”腹地及武汉城市经济圈内，是武汉城市圈冶金建材走廊的重要支点。随着大冶进入武汉城市圈步伐的加快，城市圈建设延伸辐射我市，并刺激带动大冶市基础设施。2008年，基础设施建设投资8.76亿元，同比增长94.67%；城市公共设施建设0.63亿元，是上年同期的12.35倍；道路建设2.6亿元，是上年同期的1.88倍。现代服务业完成投资8.38亿元；生态环境建设完成投资1.69亿元；社会发展完成投资1.93亿元等等,这些都无不与武汉城市圈的发展息息相关，为大冶承载武汉产业转移提供了必备的前提条件。大冶矿产资源丰富，素有“百里黄金地，江南聚宝盆”之美誉。现已发现的矿产有65种，探明资源储量的有42种，占全国158种矿产的26.6%。其中金属矿产12种，非金属矿产29种，能源矿产1种。金属矿产以铜、铁、金为主，非金属矿产以石灰石、硅灰石、方解石为主，能源矿产主要是煤。尽管金融危机对大冶矿产资源类工业产品冲击很大，价格的下跌较大程度的影响了税收的增长，但作为不可再生资源，其价格周期的变动趋势证明，资源产品的价格只会一次比一次涨得高，且变动周期将越来越短。新一轮的资源产品的价格高峰很可能伴随经济的全面复苏大幅上扬，对大冶经济的发展和财政收入的快速增长起到积极的推动作用。
　　六、争创全国百强面临的挑战争创全国百强，发展与困难同在，机遇与挑战并存。我们争创全国百强，在具备诸多有利因素的同时，还面临着诸多挑战：
　　一是思想作风带来的挑战。与全国的百强县市相比，我们的思想观念落后，工作作风不扎实，给我市的争创百强工作带来较大影响。思想观念、工作作风上的差距主要表现在：一是有的干部坐井观天、夜郎自大，缺乏加快发展的闯劲和冒劲。我们有的干部忧患意识不够，发展意识和争先进位意识不强，小进即满、小富即安。还有的干部坐井观天、夜郎自大，成天拿自己的强项和别人的弱项比、拿自己的长处和别人的短处比、拿自己的成绩和别人的差距比，就是不跟人家比精神、比作风、比效率、缺乏加快发展的闯劲和冒劲，不能富而思进。二是有的干部不愿担当、不敢担当，缺乏超常规谋发展的担当意识和本领。有的干部不敢创新，不善于创新，瞻前顾后、明哲保身，不愿闯、不敢闯，当官当太平官、干事干平庸事，凡事不求有功、但求无过，严重缺乏担当意识；有的干部面对困难与挑战不是积极想办法、找出路，而是怨天尤人、等待观望，等上面给政策，等别人给支持。三是有的干部大局意识、执行意识不强，变通意识不够、干事热情不足。缺乏雷厉风行、对定下来的事一抓到底的执行意识。往往是工作推一推才动一动，甚至推了也不动；有的过分强调客观，抱怨没钱、没物、没人，要么不愿参与，要么消极应付、敷衍塞责；有的把干事的出发点不是放在谋发展、促转型上，而是以部门利益、局部利益为重。有利则干，无利则推，推磨转圈；有的干部抓工作思路不宽、措施一般，创新意识不浓，不懂变通、不敢变通、不会变通。还有的干部干事热情严重不足，缺乏温州人“想尽千方百计、踏遍千山万水、说尽千言万语、历尽千辛万苦”的“四千”精神，缺乏天津滨海新区“白+黑”、“5+2”、“吃三睡五干十六”的拼命三郎精神。
　　二是金融危机带来的挑战。在去年10月份以来爆发的国际金融危机中，信贷紧缩要素、楼市要素和行业要素是最为重要的方面。据专家预测，信贷紧缩很难在中期内恢复到危机爆发前的温和水平，且不排除未来进一步恶化的可能。未来楼市也将进入普遍持续的调整阶段。对于金融行业而言，各项业务萎靡的迹象已经显现，消费信贷、对冲基金和共同基金风险的扩散将进一步导致次贷危机恶化。这就意味着，国际金融危机对全球经济将持续产生影响。具体到我市，除受到信贷紧缩等要素的影响外，我市具有的资源性特征决定着我们受危机的影响会更大、更深也更持久。一直以来我市资源型企业受矿产品市场价格影响较大，铜、铁等矿产品价格仍不稳定运行，如铁精矿价格已由高峰时期的1700元/吨跌至现在的700元/吨，铜产品价格仍处于波动期，对财税增长贡献率较高的资源型企业发挥效益不明显，给全市的经济发展带来巨大影响。由于矿产品价格受国内、国际不确定因素的影响较大，决定了我市经济在一定时期内仍将受到危机不同程度的冲击，这也为我市的争创百强工作增加了难度。
　　三是产业政策带来的挑战。目前我国钢铁产能达6.6亿吨，需求4.7亿吨，过剩高达1.9亿吨，同时还有5800万吨在建产能。在这种情况下，国家工信部发出通知，明确提出在2010年年底前淘汰300立方米及以下高炉；2011年年底前再淘汰400立方米及以下高炉。目前我市仅有华鑫钢铁一家的高炉达到320立方米。这意味着到明年，我市仅有一家钢铁企业炉子冒烟，到2011年就再没有一个炉子冒烟了。与此同时，工信部《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》(征求意见稿)已于12月9日开始公示，在充分征求各方面意见后，《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》将正式出台，这是我国首次对钢铁生产行业实行准入制度，目的就是严格控制新上钢铁企业。《管理办法》中设立了产品质量、环境保护、能耗和资源综合利用、工艺和装备、生产规模、安全、卫生和社会责任等6个准入条件，将新上钢铁企业的准入门槛提高到一个前所未有的高度。征求意见稿还指出，不符合准入条件的企业，并非不能从事钢铁生产，但是，有关部门将不予核准建设和改造项目、核发排污许可证、配置新的矿山资源和土地、核发产品生产许可证、提供信贷支持、核发铁矿石进口资质，铁矿石进口企业将不予供应进口铁矿石。国家已经和即将出台的新产业政策，将会使我市的钢铁企业陷入“‘保’也难‘上’也难”的境地，全市的钢铁企业正面临着“生死劫”，这对我市的经济社会发展和争创百强工作是一个异常严峻的考验。
　　七、可行性预测大冶市率先在全省争创全国“百强”县（市），实现历史性的突破，目标宏伟而艰巨。就目前的发展现状而言，不论是速度和效益质量，都难以为实现目标作有力支撑。因此，争创全国“百强”需要的不单是提速发展，更重要的是跨越式发展。放眼全国“百强”各个县（市）发展历程，无不经历了一次次发展的跨越。2009年进入全国“百强”的8个县（市），各类主要经济指标近三年年均增速都远高于全国和所属省的平均水平。下面用全国“百强”后十位县（市）三年来的主要评价指标的年均增速从静态的角度进行动态的模拟评估，以求证大冶争创全国“百强”的理想时间表。
　　模拟对比预测2006年-2008年大冶市与百强后十位县（市）主要指标列表指标GDP（亿元）财政收入（亿元）一般预算收入（亿元）社会消费品零售总额（亿元）工业增加值（亿元）农民人均纯收入（元）城镇居民人均可支配收入（元）2008年百强后十位均值20423.849.851.33706531156602008年大冶市实绩169.718.066.2358.5263.3249979567指标GDP（%）财政收入（%）一般预算收入（%）社会消费品零售总额（%）工业增加值（%）农民人均纯收入（%）城镇居民人均可支配收入（%）近三年百强后十位均速14.5242022251612近三年大冶市均速1425222325169预测：以3年为目标（即2012年），以2009年1-10月预测全年数据为基期，大冶部分指标以高于“百强”后十位3-5%左右的速度进行模拟预测。
　　静态条件下动态预测三年后百强后十位和大冶的发展水平GDP（亿元）年均增速（%）财政收入（亿元）年均增速（%）一般预算收入（亿元）年均增速（%）社会消费品零售总额（亿元）年均增速（%）百强后十位平均水平35014.5452416.5209322大冶市(不含黄金山区)320164030163012325大冶市(含黄金山区)360164530183013525工业增加值（亿元）年均增速（%）农民人均纯收入（元）年均增速（%）城镇居民人均可支配收入（元）年均增速（%）发展指数（%）百强后十位平均水平2002510194152100012100大冶市(不含黄金山区)18030940016214001893.3大冶市(含黄金山区)200309400162140018103.69模拟推断：上述指标数据在理想状态下静态预测发展趋势说明大冶市具备了争创全国“百强”的实力。目前，大冶市近三年在年均速度上，GDP、财政收入、一般预算收入、社会消费品零售总额、工业增加值、农民人均纯收入等指标增速接近百强后十位的水平。在绝对值上，除城乡居民收入外，其余指标也较为接近。纵观大冶过去十年的发展，在“十五”时期，大冶在资源类矿产品价格高位运行和投资项目支撑的双轮驱动下，GDP、财政收入、工业增加值3项指标曾经达到或超过了模拟预测的发展速度。假设大冶市各项指标每年能够提速3-5百分点，以现行模拟测算速度发展，3年内有望达到或超过全国“百强”后十位的发展水平，从而跻身全国“百强”县（市）行列。[数据和得分测算见《大冶市争创全国百强县市数据模拟预测表》（一）——《大冶市争创全国百强县市数据模拟预测表》（六）]。