记者了解到,目前,国务院确定了2011年四大改革重点,其中一项就是深化行政体制改革,包括深化行政审批制度改革,加强行政问责制度建设。不只中部的武汉,近一年来,山东、山西、湖南、浙江、江苏、新疆等地部分地区,均开展了“治庸治懒”行动。武汉的“治庸风暴”因采用重拳强势出击,声势很大,特别受关注。
也有评论认为,尽管“治庸风暴”早已有之,但大多沦为“一阵风”。那么如何避免有的地方“一把手”“心血来潮”呢?
武汉大学政治与公共管理学院副院长丁煌教授认为,把“治庸问责”制度化和法律化,是形成长效机制、避免“一阵风”的可靠保障。国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯认为,应通过建立健全机制,来实现常态化、制度化、持久化“治庸”。
湖北省行政管理学会会长、武汉科技大学副校长顾杰认为,若要长效“治庸”,目前最急需提供四个方面的制度支撑:其一,要有能者上、庸者下的选人用人机制,使官员“不愿庸”;其二,要有开放式、全方位的监督机制,使官员“不敢庸”;其三,要有依法治庸问责的约束机制,使官员“不能庸”;其四,要有科学的绩效考核机制,使官员“不想庸”。
北京大学廉政建设研究中心副主任吴丕教授表示,除形成长效机制外,还应让群众、媒体获得足够监督权。武汉市人大常委会委员、武汉大学教授秦前红说:“治本之策应是建立开放的、真正对人民负责的政府,人民有权监督政府的工作,有权批评政府。假如人民不知道政府在做什么,就不知道政府做错了什么。”
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