"三农"的现代化转身—-聚焦仙洪新农村试验区

　　时间： 2010-01-31 10：10：56

　　湖北日报消息 （记者 徐和平）和煦春风，又绿荆楚。“仙洪新农村建设试验区先行先试”、“加快脱贫奔小康试点县建设步伐”！省委、省政府的一声号令，正在深刻改变湖北省广大农村的面貌。

　　（一）

　　浩渺洪湖，如一面巨大明镜，镶嵌在鄂湘边境、长江之畔。从地图上看，仙洪新农村建设试验区似一条玉带，绕洪湖围成一圈。

　　按照统筹规划、整合资源、连片试点、集中实施的构想，昔日的水网湖区、革命老区、血吸虫病重疫区，肩负起建设“农村改革试验区、发展现代农业示范区和社会主义新农村先行区”的使命。

　　路难行，水不畅，基础设施薄弱，是长期以来困扰仙洪农村发展的突出问题。

　　去年，试验区干部群众团结奋斗，省直各部门倾力相助，社会各界八方支援，区内基础设施建设突飞猛进：仙洪、黄观一级公路建成通车，仙洪公路加宽改造、白庙大桥改造如期完成，400多公里乡村公路得到硬化；疏通渠道56条，总长1242公里；安排土地整理项目14个，建设规模39万亩；建设优势农产品板块基地94万亩；建设中心水厂18处，20万人的安全饮水问题得到解决。“出门就走水泥路，路灯也亮起来了；渠水净了，饮水也安全了；土地平整了，收成也好了。这一年做了几十年的事！”家住洪湖岸边的村民何英才高兴地说。

　　来自省委农办的一组数字显示，2009年仙洪试验区粮食总产89。97万吨，比上年增长10。58%。预计试验区2009年农民人均纯收入达到5557元，比上年增长 10。9%，增加的绝对额和增幅都高于全省平均水平。

　　（二）

　　过去的一年，在我省脱贫奔小康试点的鹤峰、五峰、大悟、通山、英山、丹江口、保康7个县（市）的崇山峻岭、企业车间、田间地头、农家院落，多次留下省委书记罗清泉的串串足迹。

　　亲手绘就仙洪新农村建设试验区蓝图的同时，罗清泉在思考：除了平原地区外，还应在山区搞一些试点，探索不同类型的新农村建设发展道路，进而促进全省新农村建设。

　　去年正月初八一上班，罗清泉就主持会议，专题研究部署我省脱贫致富奔小康试点县（市）启动工作，敲定脱贫致富奔小康试点县（市）建设的基本方略。

　　紧接着，“1+7”的总体规划、22个专项规划、8个行业支持规划和对口帮扶方案先后出炉。

　　“坚定不移地走开发式扶贫之路”、“发展产业是脱贫奔小康的根本出路”。在数十次调研中，省委书记罗清泉、省长李鸿忠每到一处都要反复强调。

　　各试点县坚持把产业发展作为脱贫奔小康试点工作的突破口，从本地实际出发，着力培植支柱产业。

　　丹江口市争当脱贫奔小康的排头兵，投资30亿元的钒冶炼及深加工、投资20亿元的孙家湾建设等项目纷纷落户，投资4亿元的农夫山泉二期工程加紧建设。丹传公司将成为全国第三大传动轴基地。

　　鹤峰县已形成烟、茶、菜、林、畜牧和水电、加工、药化、建材等11大产业。

　　五峰充分利用跻身湖北旅游强县、中国最具民族风情旅游大县和生态旅游大县的有利条件，大力发展旅游特色产业。

　　保康县着力打造百亿磷化工产业，在去年全球磷化工产品市场低迷的情况下，保康磷化工仍逆势飞扬，产值同比增长40。9%。

　　通山县在大力发展大理石、硅石、石灰石、钒石、白云石产业的同时，在全县建成农业观光园21个、农家乐和农家旅馆300余家。

　　英山县走“一业为主，多业开发”之路，着力构建“县有支柱产业、乡镇有特色产业、村有增收产业、户有致富产业”的格局。怡莲集团投资9000万元的丝绸纺织项目成为全国最大的蚕丝被生产基地，湖北采花茶叶有限公司成为全国驰名商标。

　　大悟围绕茶叶、板栗、花生、中药材和养殖业“四大板块一小区”建设，确定了8个产值或销售收入过10亿元的特色产业；积极承接武汉产业转移，引进各类“武”字头企业43家。

　　来自省扶贫办的一组数据显示，7个试点县 2009年新建、扩建、续建重点（大）建设项目272个，计划总投资118。7亿元，当年完成投资89。9亿元；国内生产总值预计可达282。1亿元，比2008年增长16%；农民人均纯收入预计可达3548元，比2008年增长13。2%。

　　（三）

　　改革创新是仙洪试验区和脱贫奔小康试点县建设的动力所在、活力之源。

　　创新现代农业发展方式，试验区三市县各开展1个万亩双季稻吨粮田示范区建设。

　　创新土地流转和规模经营机制，仙桃工业园区通过迁村腾地、引农上楼，大力发展工业、休闲农业和服务业，实施城中村改造，极大改变了村庄面貌和农民生活习惯。

　　创新农村基础设施建设与管护机制，洪湖市创造性地开展了以疏洗河渠沟汊为条件，换取河岸植树造林权益的“林水结合”模式。

　　大悟县探索出了“畈地连片开发”、“镇村一体开发”、“公司联村开发”和“流域整体开发”四种开发模式。

　　英山县初步形成协调推进型、城郊经济型、产业开发型、旅游观光型、茶叶产业主导型、科技开发型、边贸集市型、打工反哺型等8种类型的新农村建设模式。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。

　　去年5月，仙洪试验区由14个乡镇扩增到23个乡镇。为进一步扩大仙洪试验区、7个脱贫奔小康试点县的示范效应，省委、省政府决定，全省每县（市）选择一个乡镇进行新农村建设试点，省里给予一定的政策支持。

　　在仙洪新试验区和脱贫奔小康试点县的带动下，我省新农村建设日新月异。以点带线，以线带面，一幅和谐壮美的新农村画卷正在荆楚大地展开。