46 湖北福汉木业

　　"三万"活动调研报告

　　根据省市"三万"活动的要求，我公司"三万"活动工作组深入麻城市龟山镇四个行政村，通过与驻点村干部群众座谈，实地考察等多种途径，了解了驻点村的农村经济社会建设情况与及当前农民最迫切的需要和最关注的问题，并结合该村的实际情况、党的惠农政策等问题，开展民情、民意调查。通过调查，工作组感触很多，收益很大，在感受到党和国家对"三农"关爱的同时，也感受到了农村的深刻变化、农民对党和国家感恩的心情。党和国家强农惠农政策很多，农村、农民的生产生活条件有了很大的改善，但"三农"工作还存在许多亟待改进的问题。现将调查情况报告如下：
　　一、基本概况
　　1、九里冲村
　　九里冲村位于麻城市龟山镇南部约4.5公里，版图面积3.2平方公里，山林面积5381亩。全村耕地总面积350亩，水田277亩，旱地73亩。全村总农户218户，总人口746人，外出务工200多人。其中：五保户4户；低保户23户。全村有党员30名，党支部1个，党小组3个，村民小组3个，村干部3名。2010年全村人均纯收入2360元，村民的主要经济收入来源是外出打工和种植板栗、茶叶、油菜等。
　　据今年刚刚换届上任的老书记李光荣介绍，全村有大小23个自然湾，分布在宋家山和伯尔老（音译）两山之间前后10里的山坳里，有大小40多口水塘。经实地查看部分水库塘堰，目前都已经基本污染和淤塞，有的已经干涸，杂草丛生。遇到干旱和暴雨基本顺其自流。另外，李书记说九里冲村眼前最需要修缮的是九里冲水库，九里冲水库为73年大集体时候修建，水域面积约1千平米，水深最深35米，底部的涵洞已经堵塞（冲淤用）需要增高加固水库大坝，大坝长约30米，底部基座约35米，灌溉面积300亩，需土石3千立方米，需修缮资金约20万。
　　2、段家畈村
　　段家畈村位于麻城市龟山镇东北部约5公里，村落比较分散，版图面积3.8平方公里，山林面积6200亩。全村耕地总面积483亩，水田308亩，旱地183亩。全村总农户137户，总人口501人，其中：国家干部职工户：10户；五保户2户；低保户23户。全村有党员29名，党支部1个，党小组3个，村民小组3个，村干部3名。2010年全村人均纯收入2700元，村民的主要经济收入来源是外出打工、养殖、种植板栗、茶叶、油菜等。
　　3、凌家榜村
　　凌家榜村位于麻城市龟山镇东北部约2公里，村落比较分散，版图面积2.5平方公里，山林面积2700亩。全村耕地总面积480亩，水田380亩，旱地100亩。全村总农户181户，总人口674人，其中：国家干部职工户：8户；五保户2户；低保户36户。全村有党员21名，党支部1个，党小组1个，村民小组4个，村干部3名等。2010年全村人均纯收入2240元，村民的主要经济收入来源是外出打工、种植茶叶、油菜、板栗等。
　　4、董家山村
　　董家山村位于麻城市龟山镇东南部约5公里，村落比较分散，版图面积3平方公里，山林面积5700亩。全村耕地总面积560亩，水田440亩，旱地120亩。全村总农户192户，总人口688人，其中：五保户3户；低保户17户。全村有党员19名，党支部1个，党小组1个，村民小组2个，村干部3名。2010年全村人均纯收入2300元，村民的主要经济收入来源是外出打工、种植板栗、茶叶、油菜等。
　　二、龟山镇董家山村、凌家榜村、段家畈村、九里冲变化
　　改革开放以来，在几届村委领导班子的带领下，董家山村、凌家榜村、段家畈村、九里冲村发生了翻天覆地的变化。
　　1、基础设施逐步完善。
　　九里冲村委会以前没有办公地点，就在家办公。如今有了办公室、会议室、党员活动室、电教室、卫生室等。以前家家户户都是土坯布瓦平房，如今基本上住上了两层的楼房，而且有些家庭装修还很豪华。村里通水泥路、通自来水、通电话、通有线、还通互联网。这是以前做梦都没想到过的，如今变成了现实。
　　2、经济状况稳步提升。
　　第一，养殖业、 种植业：
　　董家山村山林面积5700亩。全村耕地总面积560亩，水田440亩，旱地120亩。种植业是主要产业，但种植方式比较单一，一直以传统水稻种植为主，每亩除了开支以外的纯利润不足500元。村委会大刀阔斧的进行改革，理清思路，认为要发挥自身优势，进行产业结构调整。试图通过科学管理和种植，提高蔬菜单产。董家山村除了种植板栗、茶叶以外经济作物，还有种植蔬菜自给。
　　第二，外出务工：
　　九里冲全村总农户218户，总人口746人，外出务工200多人。占到总人数的26%，青壮劳动力不在家也给当地农业生产带来一定的困难，但是外出务工比搞第一产业确实是效益来的快。外出打工一人一年至少有1至3万元的收入，而在农村务农，算一人种5亩田，5亩田的收入除去投资以外，最多只能收获2000多元，还比不上打工一个月的工钱。所以目前农村剩下老人和妇女儿童，"6038部队"。
　　第三，旅游经济：
　　"人间五月天，麻城看杜鹃"随着人民的消费观点和消费习惯的改变，越来越多的城里人喜欢到就近的农村旅游，体验一下农村的秀丽风光和农家野味。每年的四-五月份是龟山杜鹃花盛开的季节。
　　在旅游旺季，龟山上的日游客人数达到10万人，创湖北旅游单日接待游客量之最。因此刺激龟山当地的住宿业、餐饮业、拉动内需。工作组驻点的董家山村位于风景区内，旅游业的兴旺也给该村的老百姓带了了丰厚的经济回报。
　　3、惠农政策落实到位。
　　一个月的时间，我们走访了全村的100多户农家。每走一户，我们宣传党的政策，询问惠农政策落实到位情况，惠农政策全部落实到位。召开了三次村民代表座谈会，两次村民小组会，群众对村委会满意度非常高。段家畈村74岁的老奶奶张燕妹连声感叹共产党好，顺口就是"政策好，想活到！"
　　四、存在的问题
　　1、农田荒芜，无人耕种。
　　农田荒芜在各村是一个较普遍现象，究其原因是多方面的。现在农村的大批青年人都到城里打工，一人一年至少有1至3万元的收入，而在农村务农，一人种5亩田就已很多了，5亩田的收入除去投资以外，最多只能收获2000多元，还比不上打工一个月的工钱。尽管国家给予了补贴，但比起打工的收入，差距还是非常大。现在留在家里的都是60岁以上的老人和儿童。老人做不动就不做了，田地就此荒芜。
　　2、农民想增收，但致富门路不开阔。
　　虽然山村的养殖业、种植业有所发展，并且前景也看好，但还未形成规模，仅限于少数示范农户，而且资金有限，贷款又很困难，想扩大规模确实难度较大。
　　3、精神文明建设力度不够。
　　各村重视农村经济建设，思想政治工作相对薄弱些，受社会不良思想影响，一些农民思想意识、价值取向、道德观念产生错位，有些农民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想和体现真善美的做人准则比上一辈有所弱化。
　　现有的农村文化阵地在提高农民文明素质中作用不充分，健康积极的文化生活缺乏，一些封建的落后观念在农村有一定市场，有的村民时常聚在一起玩麻将、赌博，个别农民沉迷其中，对生产生活得过且过。同时，文体活动设施存在着数量少，条件差，活动经费缺乏的问题。
　　各塆的环境状况不容乐观。每走进一个塆，虽有水泥路到每家门口，但各家各户的垃圾没地方倒，只有倒入房前屋后的低洼地带或房前屋后的水塘排水沟水渠里，以至于塘填满，沟填平。到处飘着塑料袋和泡沫，污染了整个村的环境。
　　4、村委会办公室、村卫生室面积狭小，无法满足办公要求。
　　村委会办公室面积不足50平方米，面积狭小。村医务室面积更小，无法满足村民看病就医的需求。
　　5、村委干部年龄偏大，待遇过低。
　　现在村书记每月的工资只有1000元，其他干部600元不到。退休后待遇更低。除了书记有每月200多元退休费以外，其他干部退休后什么都没有。一些退休的村书记都很郁闷。同为国家干部，都是为人民干了一辈子的工作，为什么城乡差别这么大。正因如此，年轻人不愿意干，"能人"自己干，导致村干部无人愿意干。
　　五、建议和设想
　　1、对于荒芜的田地，必须进行土地整合。平原地区土地整合比较容易一些。四个驻点村属于山林地带，不适宜大面积的土地整合，但也不是不能整合。可以根据地形，田地可整成10亩、20亩、30亩不等面积的块状，田地之间修上机耕路，路边修上水渠、水沟。机械可直接沿路到田里地里，用机械耕田，机械播种，机械施肥，机械收割。发展农村能人承包土地，发展农场经济。发展农户入股或按田地每年给失地农民以经济补偿。这样可以解放农村大量剩余劳动力。农场主可以根据国家需要和自己的经济效益决定要种植的农作物，随时调配。国家也加大对农业的投入，让农场主更好的耕好每一分田进而每年大丰收。这样下来大大的推动了农村城镇化的进程。
　　2、水利设施问题。如果进行了土地整合，水渠、水沟就要重新规划。尽管本次挖塘堰活动是上次三万活动的继续，但是对于农村水利问题，不是一朝一夕就能解决的。特别是急需改造和主要用水的塘堰，可分期分批的进行修缮。
　　3、致富门路很多，但要找到一条适合本地的致富门路，还要进行很多工作。如村干部要帮村民想办法筹资，扩大养殖规模。帮村民联系市场，寻找收入比较高的经济作物。还可以以更优惠的政策，宣传本村交通便利的条件，招商引资，吸引更多的投资商来本村投资，带动全村经济快速发展。
　　4、建立农村广播网，拓宽精神文明建设渠道，增设文化活动站，如农民书屋，举行各种讲座等。建立村级便民服务室，给村民提供政策咨询、信息收集、办理生产生活各类事务的主要服务平台。
　　5、卫生问题。村卫生室、办公室面积不达标，可以向市、区、街等部门寻求资金支持，一并将扩建工程按标准完成好。同时，村里的卫生状况急需改善。每个村里要做三至四个垃圾池，让村民养成垃圾入池的好习惯。请区环境保护局的垃圾转运车定期到各村清运垃圾。费用由区、街、村共同商议解决。这样可以保证村里、塘里、渠里、沟里的环境整洁干净。
　　6、村干部待遇问题是很多年没有解决的老问题。他们要求不高，在职时待遇稍微提高一点，退休后生活有一个基本的保障。也希望上级政府部门关心一下农村最基层的期待，让农村干部用一份火热的心干好本职工作。
　　另外还需通过各种渠道培养选拔年轻的农村后备干部，给农村输入新的思想、开创致富的新途径。

　　湖北福汉木业（集团）发展有限责任公司
　　2012年3月17号