伍新木

湖北的潜力 湖北的希望

武汉大学区域发展研究院院长 伍新木

　　民营经济是湖北经济发展的短板，早形成共识，早已被重视。民营经济发展不足，不仅直接影响到湖北经济的跨越式发展，也直接影响湖北的就业和民众拥有财富的水平。

　　近年来，湖北民营经济活力再现，得益于倡行“产业第一、企业家老大”的工商文化，得益于营造的良好氛围和日益改善的投资环境。未来十年对于湖北的民营经济而言也是“黄金十年”，一批湖北的民企会冲刺全国五百强；三板市场的开放会使湖北的民营经济迎来满天繁星的时代；沿海的民营经济会加快向湖北转移的进度。湖北民营经济大有潜力，大有希望。

　　湖北民营经济有四大优势：一是民营企业家的整体素质高；二是民营经济所从事的产业领域站位高；三是民营企业的外向依赖度不高，内生动力强；四是民营经济的科教支撑、劳动力高素质支撑的背景好。沿海地区的民营经济是传统产业型、对外依赖型、劳动密集型企业多，在国际金融危机的大背景下，正面临“劳动力成本攀升、企业社会责任加大、出口退税停止、人民币升值压力大、融资成本升高、原材料成本涨价”六大刚性压力。这一宏观背景会推动沿海地区的民营经济向内地转移，湖北本土的民营企业有机会做大做强。

　　经济的跨越式发展需要体制、机制的跨越式改革。民营经济发展的制度环境最重要的是“进入”的制度环境。现行的“非公经济36条”、“民间投资36条”，反复强调一个观点：凡属法律未被禁止的产业领域都鼓励、允许民营经济进入。但这只是“提倡”，只是“政策”，在实践中碰到的是“玻璃门”、“弹簧门”。如何真正有效呢？这一制度应该这样表述：“凡是法律未禁止的产业领域，都应该允许民营经济平等地自由地进入，谁设置非平等障碍，谁违法”。

　　民营经济发展的制度环境第二重要的是融资环境。金融制度创新是所有制度创新的核心，产业创新、人才创新、管理创新、科技创新，都离不开金融创新的支撑。政府应大力支持非公众金融机构的发展，真正激活民间资本和社会资本。