（湖北）竹山县结合"十星"文明农户创建开展信用体系建设

发布时间：2016-01-13 15:05:52来源：荆楚网进入电子报

　　湖北省竹山县"十星"文明农户创建是将农村精神文明建设各项任务分解成十个方面的内容，各用一颗星来表示，组织引导农户开展星级争创。竹山人行结合当地"十星"文明农户创建，借助涉农金融服务体系，整合多方信息资源，初步探索出了具有实用、便利、可持续、易复制特点的"十星级"农村信用体系建设新模式。
　　一、主要做法
　　（一）结合当地工作，实现地方政府主导。竹山人行结合该县精神文明建设的需要和"十星"文明农户创建全面深入开展的实际，创造性地开展"十星级"农村信用体系建设，得到县政府的重视和支持。该县成立"十星级"农村信用体系建设领导小组，成员涵盖农林、公安、文明办和涉农金融机构等23个部门或单位，下发《竹山县"十星级"农村信用体系建设方案》，明确各成员单位的职责分工和考核问责办法，并出台资金支持、税收减免等相关扶持政策和保障措施，建立起有力的工作推动机制。
　　（二）搭建信用信息平台，整合利用信息资源。竹山人行按照充分利用已有涉农信息资源的思路，通过与当地职能部门、涉农金融机构反复磋商，达成搭建"十星级"农村信用信息平台的共识，该平台共设置农户基本信息、星级评定结果、收支信息、"四权"信息、授信信息、参保信息和结算方式七类数据项。信用信息平台的信息全部来源于当地"十星文明农户"评定系统、农商行业务系统、涉农保险投保系统和公安户籍管理系统四个方面的信息资源，平台与上述4个系统可自动对接和批量导入数据，保证了信息的准确性和更新的及时性。
　　（三）借力涉农金融服务体系，实现信息采集和更新。将"十星级"农村信用信息平台的信息采集和更新融入到当地农商行涉农业务拓展中，实现一次采集、共享共用。平台中的农户基本信息、收支信息、"四权"信息和授信信息来源于农商行业务系统，该系统是县农商行2015年上半年为落实"深耕四区"发展战略专门开发的。农商行按每户10元的标准对信息采集工作人员进行补贴，并对信息采集质量和定期更新情况进行考核，确保了信息来源的真实性。截止2015年9月，竹山县在17个乡镇共完成1.2万户农户的信息采集。
　　（四）多方联动强化激励，推进信用信息应用。竹山县以"十星级"农村信用体系建设为契机，大力开展信用乡镇、信用村、信用户创建和信用知识宣传普及活动，优化了农村地区的信用环境。竹山县设立2000万元的贷款风险补偿基金，推出小额贷款保证保险，对信用好、星级高的农户贷款进行风险分担，并在农林政策、财政补贴发放、税费减免等支农惠农政策上予以倾斜。涉农金融机构对信用户、信用村在贷款利率、额度和担保方式上给予优惠措施，对没有获得"十星"中的"遵规守法星"和"诚实守信星"两者之一的农户限制贷款，真正让守信者得实惠，失信者受惩戒。县农商行借助信用信息平台，建立自动评价+人工授信的模式，推出"星级农户贷"、"助农贷"、"牵手乡村致富带头人"等特色信贷产品；对信用好、有发展项目的贫困农户，发放10万元内的小额贷款，并实行免担保、免抵押和贷款利率优惠。
　　二、初步成效
　　一是信用农户得到实惠。信用农户授信额度由以前的1-5万元调整为根据资产、经营状况授信，最高可达100万元；贷款利率由原来的基准利率上浮45%左右降为上浮25%以内；优先在信用乡镇、信用村发展助农取款服务点，建立惠农金融服务站，实现转账电话100%覆盖。
　　二是涉农贷款大幅增长。截止2015年9月，涉农金融机构为信用农户累计发放贷款21.8亿元，同比增加7.8亿元，比年初增加5.4亿元。"三农"贷款余额28.9亿元，同比增加7.9亿元，比年初增加6.5亿元。
　　三是农村信用环境不断优化。开展"十星级"农村信用体系建设以来，农户对自身信用越来越关注，多年欠贷农户主动归还贷款，共清收不良贷款387户，金额1294万元。全县信用农户占比达到94%，形成了争当信用户的良好氛围。

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（作者：编辑：张鹏）

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