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东湖国家自主创新示范区小微企业信用体系建设实践
发布时间:2016-01-13 09:32:53来源:荆楚网进入电子报

  近年来,东湖国家自主创新示范区结合自身区内小微企业占主导的特点,将信用体系建设作为示范区建设的基础工程,积极开展具有东湖特色的小微企业信用体系试验区创建,以打造"一库一网" 信息共享平台为核心,建立企业信用增进机制,鼓励以信用为基础的科技金融创新,推动区域科技金融发展。
  一、制度建设
  《东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施的意见》、《武汉东湖新技术开发区企业信用信息管理办法》为框架,确立了示范区企业信用信息共享平台建设的路径、目标、主体,信息征集途径与应用方式。2015年,《东湖国家自主创新示范区条例》由省人大审议通过。
  二、武汉东湖企业信用促进会(以下简称"信促会")
  由企业、信用中介机构、金融机构等联合发起成立的信用自律组织,现有会员共计700余家,在信用体系建设过程中起到了桥梁纽带的作用。信促会的作用主要表现在:示范区企业信用信息征集;按照市场原则对信息共享平台进行灵活的运营管理;维护政银企三方沟通。


  三、"一库一网"建设情况
  (一)"武汉东湖新技术开发区企业信用信息数据库"(以下简称"数据库")。信促会承担软硬件建设;政府部门定期提供企业信用信息;企业和其他组织按照与信促会约定的方式提供企业信用信息。目前,数据库已实现多部门跨行业的信用信息数据采集、清洗、比对、核实和入库功能。系统的开发还设计了直接面向企业的网上直报功能。截止2015年12月,已累计征集示范区内3.3万户企业各类信用信息数据162.5万条条。


  数据库软件界面


  2012-2015年东湖示范区企业信用信息征集情况(单位:万条)


  数据库机房


  (二)"光谷信用网"。 通过"光谷信用网"社会各主体可以方便快捷地了解示范区企业基本信息情况,选择合作对象;金融机构利用网站展示的企业信用评价及评级报告,筛选信贷支持企业;政府各部门可以迅速查找企业信息,为工作部署和政策制定提供可靠的数据依据。自正式改版上线以来,"光谷信用网"浏览查询量已达66.5万人/次。

 


  (三)平台应用服务。评级机构为示范区"量身打造"了小微企业信用评价指标体系。该指标体系更加关注企业的创新能力和发展潜力,在人力资源、技术实力、发明专利等方面探索设立了新指标。数据库中的指标数据信息,能够在系统内以信用评分的方式自动生成信用评价结果,以供银行机构筛选潜在客户。在此基础之上,信用评级机构可以利用信用评分的结果(占40%权重),结合实地访谈和专家主观分析判断,进行信用评级。评级结果可以供银行贷款审批、企业申请贷款贴息等方面使用。截止目前,已累计完成了9295家/次小微企业的信用评价,384家科技型小微企业信用评级,科技型小微企业贷款获得率约为85%左右。

  "一库一网"信用信息平台运行流程图


  四、建立小微企业信用增进机制
  从扶持科技型小微企业担保体系发展着手,增进小微企业信用。
  1.机构奖励。对新设立或新迁入示范区的担保机构按其注册资本金的1%给予奖励,并享受相应的办公购房或住房补贴、营业税减免、所得税奖励。
  2.业务补贴。对为区内科技型小微企业提供担保且放大倍数达到4倍以上的担保机构,按照融资担保额度的1%给予补贴;
  3.风险补偿。为示范区科技型小微企业贷款提供担保而形成损失的,按照实际损失的20%-30%给予风险补偿。
  截止2015年6月底,区内担保机构由2011年底3家发展到11家;总注册资本由3.2亿元增长到12.5亿元;在保余额由5.83亿元增长到了近19亿元。
  五、鼓励以信用为基础的科技金融创新产品
  1. 企业信用贷款项目。针对年销售收入在3亿元以下、信用等级在BBB级(含)以上、处于发展期的科技型小微企业。银行为此类企业建立信用贷款快速审批通道。开发区对符合条件的小微企业给予50%评级费用补贴和同期贷款基准利率25%的贴息,对银行贷款本金损失给予30%的风险补偿,且贷款企业信用等级每提升1个等级,贷款风险补偿相应提高5个百分点。2015年上半年累计给科技型小微企业发放信用贷款20多亿元。
  2. 贷款保证保险试点。规定信用等级在BBB(含)以上处于成长期的科技型小微企业,可以申请通过保险公司贷款保证保险业务进行增信,并可享受50%的信用评级费用和40%的保险费用补贴以及同期贷款基准利率25%的贴息,企业综合融资成本控制在7.2%左右。出现贷款违约时,由保险公司、地方财政、商业银行按照5:3:2的比例分担损失。截止2015年11月底,有9家商业银行和4家保险公司参与贷款保证保险业务试点,已有139家科技型企业获得196笔贷款保证保险42790万元。
  3. "萌芽贷"产业信贷计划。以处于初创展阶段、信用等级在BB级(含)以上的光电子信息、生物、环保、高技术服务、高端装备等科技型小微企业为服务对象,以知识产权质押、应收账款质押、股权质押等为担保方式,实施信贷扶持。示范区设立了5000万元的风险补偿基金与汉口银行合作,试点银行比照全行小微企业最低利率发放贷款,对贷款本金损失,风险补偿基金承担50%。截至2015年11月底,有17家小微企业获得了20笔"萌芽贷"项目贷款支持8922万元。

(作者:  编辑:张鹏

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