根据国家发改委组织开展的"国家信用建设示范城市"创建活动要求，结合《湖北省信用办关于组织申报创建"国家信用建设示范城市"的通知》（鄂信用办〔2015〕7号）文件精神，为进一步推进武汉市社会信用体系建设，完善市场经济体制，创新社会治理体制，营造"诚信武汉"的社会环境，积极争取创建国家信用建设示范城市，特制定本方案。
一、信用建设现状
武汉社会信用体系建设起步于上世纪末，2003年成为国家5省市社会征信服务体系联合建设示范工程项目试点地区之一。近年来，市委、市政府高度重视社会信用体系建设，将社会信用体系建设纳入市文明城市建设长效机制重要内容，以促进"诚信武汉"为抓手，全面推进社会信用体系建设工作，各项工作取得了明显成效。
（一）组织协调机制基本完善
2008年，武汉市就建立了全市社会信用体系建设联席会议制度。2013年成立了以市长为组长、常务副市长为副组长的市社会信用体系建设领导小组，领导小组办公室设在市发展改革委和人民银行武汉银管部。2014年建立了市领导小组成员单位联络员制度，并在领导小组设立了综合规划、法制建设、平台建设等10个专责小组。2015年2月成立了武汉征信中心。领导小组领导决策、信用办统筹协调、专责小组分工落实、征信中心提供服务支撑的组织协调机制基本完善。各区建立了工作推进机制，市直各部门明确了分管领导和责任处室。
（二）信用顶层设计基本完成
2014年制定出台了《市人民政府关于推进我市社会信用体系建设的实施意见》。2015年编制了《武汉市社会信用体系建设规划（2015-2020年）》，明确了全市社会信用体系建设的总体思路、基本原则、主要目标、工作任务和落实措施，为全市社会信用体系建设提供了规范引导。
（三）信用系统建设加快推进
按照2014年6月市政府办公厅《关于加快推进我市社会信用信息平台建设工作的纪要》要求，为避免重复建设，武汉市依托武汉资信公司"武汉社会联合征信系统"，进行升级改造，基本建成独立运行的市信用信息公共服务平台，平台从市公安、工商等20多个部门采集1035万条自然人和58万条法人信用信息。以信用信息平台支撑的"诚信武汉"网已经上线，初步实现信用信息发布和查询。市工商局建设的"湖北省暨武汉市市场主体信用信息公示系统"投入运行；东湖新技术开发区"光谷信用网"征集2.6万家企业72.5万条信用信息。
（四）信用制度建设稳步推进
制定出台《武汉市政府信息公开暂行办法》、《武汉市企业信用征信管理试行办法》；建立了武汉市诚信"红黑榜"发布制度，市法院会同7个部门签署了《"构建诚信、惩戒失信"合作备忘录》；市社会信用体系建设纳入《武汉市文明城市建设十大工程2015年行动计划》；制定印发《武汉市信用信息目录》，拟制了《武汉市公共信用信息管理办法（试行）》。各有关部门相继出台《加强企业信用约束意见（试行）》、《武汉市企业环境信用评价办法（试行）》、《武汉市物业服务企业和项目经理信用信息管理暂行办法》、《武汉市房地产开发企业信用信息管理暂行办法》、《武汉市住房公积金诚信黑名单管理办法》等信用规章制度。
（五）信用试点示范稳步推进
东湖新技术开发区积极推进社会信用体系建设区域综合性试点，加强了组织体制、信用规划和信用制度建设，成立了东湖社会信用促进会，搭建了区域信用服务平台，提供了信用信息服务，成为全国首批小微企业信用体系建设实验区。积极推进农村信用体系建设，搭建了"新型农业经营主体信用信息共享平台"。武汉市江汉区和青山区开展了"标杆信用社区"创建试点，围绕居民（小微企业）信用记录为核心建立了信用约束机制。市工商局积极推进企业信用体系建设；市国税局率先推出"纳税信用贷"，服务中小企业发展。
（六）守信激励失信惩戒力度加大
2014年以来，全市对社会公示了22批"诚信红黑榜"名单，基本保证了每月发布一批红黑榜。全市发布公示了337家"A级纳税人"、220家"守合同重信用"企业、1613名失信被执行人、76家制售假冒伪劣商品企业和个体工商户、178家食品药品失信企业、25家非法行医者、62家重点违法经营户诚信红黑名单，对失信法人和自然人在乘坐飞机、高铁，进行融资、置业、招投标等方面进行限制惩戒。市工商局加强了企业信用约束管理，对列入经营异常名录、严重违法企业名单的企业法人，根据不同情况进行依法限制，目前有18421人在法人任职上受到限制，1635户企业在荣誉评定和登记方面受到限制。
（七）信用服务市场培育加快
全市经过人民银行备案具有企业征信资质的征信机构1家、第三方信用评级机构8家，评级报告在融资担保、信贷审批、债券融资等方面得到使用。武汉资信公司提供信用报告累计近3000万份；东湖社会信用促进会累计提供6000多份企业信用评价报告，帮助企业获得信用贷款129亿元，为135家企业共获1133万元政府财政资金补贴、奖励提供了信用服务。
（八）诚信宣传力度不断加大
在市发改委门户网开辟了"武汉社会信用体系建设"专栏，市信用办创办了《武汉市社会信用体系建设工作简报》。全市大力推广"讲文明、树新风"公益广告，大力开展"诚信劳动、诚信经营"、"质量月"和"诚信承诺"活动，以及"文明诚信示范企业"和"守合同重信用企业"评选活动，大力组织社会信用体系建设宣传专题活动和征信宣传月活动，多种形式的诚信宣传教育营造了讲诚信的良好社会氛围。
武汉市社会信用体系建设虽然取得一些成效，但仍然存在覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会信用记录不完整，信用法规制度建设滞后，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，信用服务市场不发达，社会诚信意识和服务水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未真正形成等问题。