全面推进县域金融工程是我省原创，是推进金融供给侧改革、补农村金融薄弱环节这个短板的重要内容，主要借助武汉大学金融工程中心智力支持，通过机制创新，为县（市）开展金融工作提供方法论，并指导各县（市）推动实施。通过近2年的努力，已取得初步成效，并多次得到省委、省政府主要领导同志的表扬与肯定。全国主流媒体高度关注。为此，2017年的《省政府工作报告》再次明确要求大力推进县域金融工程建设、增强金融有效供给，在金融改革发展上取得新突破。

　　一、领导重视，抓好顶层设计

　　2016年，省政府金融办制订“全面推进县域金融工程”改革项目的实施路径：“盘活存量，还原信用；两手并举，巧用杠杆；培育企业，两侧发力；银证保担，多轮驱动；考核引导，营造环境。”5月中旬，省政府印发了《全面推进县域金融工程实施方案》（鄂政办发〔2016〕37号），明确了在全省范围推进县域金融工程的总体要求、工作目标和政策措施。5月下旬，省政府在黄冈举办全面实施县域金融工程推进会，对实施工作进行了部署和安排。9月上旬，省金融体制改革专项领导小组办公室对项目进行了中期评估和督办。

　　二、把握核心，提升县域贷存比

　　提升县域贷存比是全面实施县域金融工程的直接效果。在实施过程中，各地不断创新金融服务和方式，千方百计扩大县域社会融资总量。通山、红安等地开发“助农贷”、“助贫贷”、“助商贷”等产品，有针对性地为企业量身定制信贷产品，县域企业获得信贷支持明显提高。麻城、恩施等地由行业协会牵头组织成员单位建立“互惠贷”基金，并以此作为担保，由银行放大贷款。大冶市以“两权”抵押贷款试点为基础的农村金融改革创新工作获国务院督察组通报表扬。2016年，全省县域余额贷存比为45.25%，较上年提高0.16个百分点。

　　三、寻求突破，提高县域直接融资比重

　　到多层次资本市场融资，是全面推进县域金融工程的突破口。一批县域小微企业股改后，走上资本市场，不仅得到了实实在在的资金，而且还获得了新的经营理念。实施拟上市公司“金种子”计划，建立上市绿色通道制度，举办上市辅导培训班，鼓励县域企业通过资本市场直接融资。引导县域企业对接各类金融要素市场，吸引风投基金、产投基金、产业互助基金等投资，降低企业财务杠杆。截至2016年底，全省县域上市企业共有13家，占全省上市企业总数的13.69%；新三板县域挂牌企业41家，占全省挂牌企业总数的16.60%。在武汉股权交易中心（四板）挂牌企业区域分布已覆盖全省103个县级行政区域中的97个，县域覆盖率达到94.17%。

　　四、立足普惠，着力提高金融服务可得性

　　组织举办2016年“金融早春行”活动，推动省级金融机构深入基层，增设“三农”服务专门机构。推动涉农金融机构强化县以下网点功能建设。鼓励县域村镇银行和小额贷款公司向乡镇一级拓展机构网点，增加农村金融服务的竞争性供给。在全省探索实施“金融服务网格化”的普惠金融模式，通过金融“小网格”助力普惠金融“大战略”。截至12月末，全省建立网格化工作站2.4个，发放贷款732亿元，惠及普惠群体60.5万户，得到社会各界的普遍欢迎和肯定。省委、省政府多位领导给予批示肯定。银监会主要领导同志在深圳座谈会和2017年全国银行业监督管理工作会议上强调要在全国推广网格化服务战略。国务院扶贫办《扶贫信息》（2017年第6期）专题推介了“湖北探索网格化金融精准扶贫”的经验做法。

　　五、强调联动，营造良好金融生态环境

　　实施信用企业主体培育工程，培育有效信贷需求主体。加强政府支持的担保体系建设，促进银行更多放贷、吸引更多民间投资。推进小额贷款保证保险，建立风险分担机制，构建“政、银、保”合作贷款体系。深化乡镇、企业、社区、区域“四大信用工程建设”；夯实金融信用市州县考评机制，完善《湖北省金融生态环境监测评价系统》；强化金融生态建设的正向激励导向，2016全省有20个县（市）被评为最佳金融信用县（市），这20个县（市）的贷存比高于全省平均贷存比5.77个百分点。

　　六、注重统筹，打造县域金融工程升级版

　　从去年开展县域金融工程试点，到今年全面推进，我们总结了第一批27个县（市）的试点经验，坚持发挥典型示范作用。一方面，将试点县（市）工作中带有规律性的东西、精神内核提取出来，指导全省各县（市）的实践；另一方面，要求各县（市）结合本地经济发展特点和产业发展需求，进行二次创造，设计好本县域金融工程的方案，探索符合本地实际的县域金融发展的模式，不断打造县域金融工程升级版。