荆楚网消息（通讯员 赵亚雄）卷烟市场非法大户的存在是大冶市卷烟市场健康发展的“肠梗塞”，他们操控市场、左右价格，非法经营，严重扰乱了卷烟市场正常经营秩序。2018年以来，大冶市局党组出重拳、严整治、强规范，大户得到控制，中小户得到扶持，广大经营户纷纷表示，现在卖烟更有盼头了。

　　一、非法存在的“二次批发”行为

　　作为湖北省经济百强县市，大冶卷烟消费市场一直以来都是持续高位运行。据不完全统计，在大冶市局开展大户治理工作以前，10%的经营大户占据月销量的47%，将近一半的市场份额，几乎控制了市场。甚至大多数大户依靠高档烟赚钱，将低档烟再次批零给中小户零售，形成大家私底下常见的 “二次批发”等非法行为。以至于中小户难以生存，常常出现不从烟草公司订货，而从大户手中进货。客户经理为完成销量任务，有时不得不依赖大户。线路上只要大户多，销量就容易完成。线路上大户少，每月销量难以完成。不仅如此，大户控制着市场的同时，背后常常成为不法烟贩销售非法三烟的重点，烟草公司没有的紧俏品规，大户却有大量销售。部分非法大户与不法烟贩勾结，专卖打假防不胜防。最终，卷烟市场“二次批发”行为愈演愈烈，假私非烟私下蔓延，广大客户、消费者怨声载道。

　　二、痛下决心的“刮骨疗毒”

　　大户已成为卷烟市场滋生“毒瘤”的温床，已到不除不可的地步。大冶市局党组牢记市局党组嘱托，以高度的历史责任感和使命感，痛下决心铲除“毒瘤”，来一次彻底的“刮骨疗毒”。

　　人心齐、泰山移。唯有统一大家的思想，心往一处想、劲往一处使，才能立竿见影。为打破多年来依赖大户卖烟的错误思维，打破千丝万缕的利益纠葛，打破“不推不动”的懒政思想，大冶市局党组以党建为引领，落实全面从严治党。通过深入的学习教育和严厉的纪律约束，不断统一全员思想，扫清思想的误区。细化四种分类处罚，据实际情形采取取消资格、停业整顿、货源限供和批评教育的措施予以整治，进一步解决了怎么办的问题。紧盯三个重点：一是对照严重扰乱市场价格、真烟外流和制、售假烟的三个标准，划出“警戒线”，实施精准打击。二是坚决打击“吃拿卡要”，防止“一手硬一手软”，巩固专卖、营销两条防线，让“腰杆子”更硬。三是清理僵尸户，消灭空户头，规范工作流程，货源分配定上限，落实“一店一址、一户一码”；针对内部不规范经营行为，列出负面清单限期整改，并从重从严追责和问责，充分解决了不规范经营的问题。

　　三、大户治理出新发展

　　出重拳整治必有成效。对所有的大户采取直查和倒查的办法，每周必须检查二次。首先，利用巡查和拜访之机，进行多轮次的宣传教育，将大户整治的精神全面贯彻下去；其次，不定期开展多种形式的联合检查，直查大户是否收购卷烟销售，对小户的串码销售倒查大户的无证批发行为；最后，严禁在大户整治工作中拉关系、说人情，按照《大冶市局违法违规大户专项整治行动方案》的规定，从严、从重、从速处理。截至目前：共筛查出大户173户，宣传教育转化81户；停止供货68户；停业整顿2户；取消卷烟经营资格11户。现在，大户占比占量急速下降。大户占零售户的8%，占月销量的31%，并呈下滑趋势，60%中户月销量占比44%，30%小户月销量占比25%。客户满意度稳步提升，卷烟市场得到进一步净化。

　　近来，各自律小组成员纷纷表示，卷烟利润明显比以前提高了，黄鹤楼“两珍”价格回暖，中档卷烟价格略有提升，低档卷烟开始实现盈利，现在卖烟更有盼头了。