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砥砺先行 价值引领
——湖北京港澳高速公路文化建设纪实
发布时间:2017-11-14 18:28:21来源:湖北日报网进入电子报

  京港澳高速公路湖北段全长339公里,途径孝感、武汉和咸宁三个市区,其中湖北北段、武汉军山长江大桥于2001年12月15日建成通车,南段于2002年9月28日建成通车。京珠管理处负责京港澳高速公路湖北段的收费、养护、服务区监管和辖区内等工作。机关设9个科室,下设23个收费站、1个后勤中心、1个监控中心、4个养护站。

  通车以来,湖北京珠始终坚持“服务人民,奉献社会”的宗旨,牢记时代重托和社会责任,坚持机制创新、科技创新、管理创新、服务创新,不断寻求自己的精确定位,大力实施“文化育人”和“文化兴路”的发展战略,在养护社会化、营运规范化、站所标准化、服务区市场化、路警一体化等方面不断追求新的突破和创新,积极服务经济社会发展,成为我省筹集资金最多,社会回报率最高,经济和社会效益最好的高速公路,被盛誉为“畅通的京珠、兴鄂的京珠、品牌的京珠、摇篮的京珠”。京珠管理处先后荣获“全国文明单位”、“全国模范职工之家”、“交通运输部十大优秀文化品牌”等国家级荣誉 50余项、省级荣誉 70余项;涌现出杨丽、易志芳、周晶等省级以上先进典型,累计 63个单位和集体、118人次受到厅级以上表彰;青年文明号和文明示范窗口覆盖率达100%。蔡甸所的“向日葵女子班组”,获得“中国最美路姐”候选人,她们秉承“上扬15°向您微笑”的服务标准,践行“向阳·向上·向心·向美”向日葵精神,平凡的岗位,温馨的服务,让南来北往的司乘感受关爱、享受温馨。

  一、京珠文化建设的动因

  高速公路是公众出行的重要公益性设施,向社会提供优质服务是高速公路的本质要求。在2007年“全国交通工作会议”上,交通运输部提出了把“三个服务”作为今后工作重点的行业发展思路。省交通厅也提出了2007年为“服务创新年”的要求。湖北京珠在服务创新上先行先试,在武汉西所成功试点的基础上,首次提出“微笑京珠”的概念,从费收逐步向路政、服务区、养护、机关延伸和拓展,从三个层面对“微笑京珠”进行品牌攻略和实化,“微笑京珠”不仅是一套行为规范,也是一套服务标准,更是一种服务理念,形成统一、配套的服务规范标准体系和考核办法,在行业内外产生了一定的反响,形成了良好的口碑与服务信誉。

  湖北京珠文化主要由以路景相融为主要内容的建设文化、以标准化建设为主要内容的管理文化、以微笑京珠为主要内容的服务文化三个部分组成,这些共识是十多年来全体员工视为“根基”的精神家园,最终浓缩概括成为“微笑京珠,情满荆楚”的文化理念。“微笑京珠”是文明与素质的体现。将微笑融入行业管理与品牌创建中,培育并促进员工的服务意识、心态、理念的转变,将其视为工作的标向,成为每一个京珠人的行动指南。“情满荆楚”就是用京珠人永不止步的创新服务,让社会司乘体验和感受“忘不了的微笑”,领略京珠人热情周到、真诚友善的服务品质,让司乘通行湖北京珠高速享受宾至如归的感觉。

  二、文化建设过程

  京珠文化流淌在建设与发展、传承与创新的血脉中,是京珠人的灵魂。经历了建设萌芽期、运营探索期、品牌塑造期、筑牢固化期四个阶段。

  (一)建设萌芽期(1998年-2001年),以打造精品工程为载体,围绕“建设一条国内领先水平的高速公路,探索一套适合我国国情的高速公路建设和管理经验,培养一批跨世纪高速公路建设和管理人才”三大目标,实现了“内在质量优、外观形象美、科技含量高、环保功能强、文化氛围浓”的品质铸就,出版了《湖北省京珠高速公路建设论文集》、《湖北省军山长江公路大桥技术总结》和《一路春光》等历史文献,形成了“团结拼搏,敢为人先”的精神基石,孕育了京珠文化的雏形。

  (二)运营探索期(2002年-2008年),以服务交通大发展为已任,重点在管理机制上进行探索和变革,先后在全国第一家实行道路养护社会化,首次采取社会公开招标方式让服务区走向市场,率先在国内推行广告经营权拍卖,首创高速公路管理标准化,首次提出警路共建联合执法体系,相继出版了《湖北京珠高速公路养护纲要》、《高速公路运营标准化管理—湖北京珠高速公路运营管理实践与探索》等。这些丰富的实践成果,为京珠文化注入活力,丰富了“勇于担当,敢于创新”的精神文化内涵。

  (三)品牌塑造期(2008年-2013年),以实现科学发展为切入点,京珠文化建设进入整合提炼阶段。以“微笑京珠”为抓手,提升对外优质服务品质,建立了体系较完备的“微笑服务”行为规范和标准;以“标准化建设”为依托,强化对内精细管理理念,构建了收费、养护、路政、机电、服务区、综合管理六大管理体系;以“深化改革、强化管理、优化服务”为支撑,在“好”字上下功夫,形成了“微笑京珠,情满荆楚”的品牌形象,得到了社会和员工的广泛认同。

  (四)筑牢固化期(2013年以后),以建设标准化站所为契机,着力加强文化示范引领作用,在业务管理、优质服务、综合管理、硬件建设等全方位特色创建,真正做到:三尺费亭,微笑服务,把温馨送给司乘;路政执法,便民服务,把平安带给司乘;养路护路,通畅服务,把舒适留给司乘;示范窗口,优质服务,把诚信传给司乘,将品牌建设与中心工作相互融合、相互提升,延伸品牌深度和广度。

  三、“微笑京珠 情满荆楚”文化建设的实践

  在“微笑京珠 情满荆楚”文化建设中,我们主要做到了“三融入”:

  (一)融入党建工作,提供文化建设强大的思想保障

  一是抓好领导班子理论素养,夯实文化建设核心基础。深入开展党的群众路线教育实践活动,大力开展“三严三实”、“两学一做”专题教育,为京珠注入为民务实清廉的新风正气;按照“六强”创建工作标准,开展“红旗党支部”创建,党组织凝聚力和战斗力不断增强;为焕发基层党支部活力,启动“书记项目”创建制度,落实“抓书记、书记抓”党建工作机制,充分发挥党组织书记带头抓党建的示范效应;加大“廉政京珠”建设,强化重点领域风险防控,坚持把纪律规矩挺在前面,切实将“两个责任”压紧压实。

  二是建好 “京珠家园文化”,增强文化建设保障力量。坚持立足工会组织优势,丰富职工群众文化生活,尤其是广泛开展群众性的各项精神文明创建活动,持续开展了楼宇工间操、羽毛球、兵乓球、有氧健身操、微笑瑜伽等有益职工身心健康的文娱活动。每年组织召开职代会工作会议,在以往落实提案工作基础上,开展面向职工征集“十件实事”工作,力争在“贴近生活”、“关注度高”、“民生工程”上下功夫;每年年初对全处范围困难职工进行摸底调查,为困难职工送温暖;组织安排职工体检,变两年一次为一年一次,真正做到尽心尽力为员工排忧解难,有效地调动了职工的工作积极性。

  三是发挥青年人凝心聚力作用,彰显文化建设发展活力。开展了“走进基层,服务青年”职工思想状况调研活动,进一步掌握管理处青年职工的思想现状、价值观念、生活方式。以“岗位学雷锋 行业树新风”志愿服务活动为载体,积极培育和践行社会主义核心价值观,引导广大青年职工关爱和关注社会弱势群体,走进敬老院,空巢老人家庭,残疾人家庭,提供有效的帮助和服务;开展“寻找京珠好声音、最美歌声献祖国”歌唱比赛,为职工成长搭建平台。

  (二)融入业务工作,提升高路事业发展的硬实力

  一是坚持规范管理,收费政策全面落实。收费窗口服务坚持六个100%,五项管理程序规范落实,确保了车辆快速有序通行;严格执行重大节假日小型客车免费、“绿色通道”、“集卡车优惠”等惠民政策,不断优化操作流程,加强政策宣讲,完善应急预案,确保了收费道口安全保畅。稽查思路不断创新。充分发挥“四级稽查网络优势”,不断完善区域稽查体系,与驻地公安、管段高警和路政部门的稽查联动协作机制,做到协调联络到位、资料信息互通、人员优势互补。加强了鄂豫湘“三省六站”的省际联动,总结出“五看一查”等稽查经验。道口保畅科学高效。硬件上,完成了武汉南收费广场改扩建工程;率先在全省高速公路启用POS银联卡收费,出口人工车道POS机覆盖率达100%;采取了复式费亭、便携收费等多种收费方式并用,有效缓解道口通行压力。软件上,实施全方位宣传提示错峰通行,突出ETC车道优势宣传;编印《收费站现场应急管理指导手册》,加强总支统筹协调、人员调配、部门联动、信息沟通,优化现场三级管控秩序;总结出主线站“一次复磅法”、“快速验货法”、“清空车道法”“13331”等一线工作法的梯级保畅模式,确保客车优先、货车快速、绿通专道,道口通行效率进一步提升。

  二是养护目标管理有效实施。推行“443”目标管理,构建“九个标准化”管养体系,同步推进项目部、驻地办标准化建设;坚持“远景规划、计划控制、合理运用”的资金使用原则,分期完成了沥青路面中修、鄂南超限站建设、蔡甸互通改造、军山桥钢桥面铺装等多个大型专项改造工程。坚持科技攻关,引进超薄磨耗层、桥梁同步顶升、热再生、冷再生、橡胶沥青等“四新”技术,研发、运用处于国内领先水平的军山大桥健康监测系统;修订《监理实施细则》等工作规范,形成了一套高效的养护工艺和技术方案。

  三是坚持依法治路,路政管理全面深化。路警共建模式趋于完善,实施评估制度、联席会议制度,推进路警共建制度体系更加完善;逐步减少路警联合执法盲区,推动联勤联动优势效应在交通事故处置、路政案件追查、清障施救监管、施工安全管理等方面更加凸显。安全应急体系逐步健全。积极完善安全应急体系,不断加强应急队伍建设、平台建设和物资储备,初步构建了以地方政府为主导,以路警联合执法为基础,集消防、公安、安监、医疗于一体的高速公路应急管理防控体系;持续加大与湘豫两省交流合作,建立联合保畅省际交流平台。执法便民措施更加精细。按照“七五”普法要求,加大法制宣传力度,积极开展“交通法律法规六进”等活动,加强了依法治路宣传阵地建设;加大清障施救服务监管,严格落实考核考评制度和电话回访制度;深入推行“首问负责制”、“一站式审批”、“就近办案制”等工作机制,构建了办事效率高、机动性强的公众服务体系。

  四是监管体系建设取得新进展。充分发挥“监管、服务、协调、引导”职能,建立两级监管模式,形成了一套以《湖北京珠高速公路服务区监督管理办法》为核心的制度体系;以创建星级示范服务区为载体,进一步提升管理质量和服务水平。孝感、咸宁服务区被评为全省高速系统“五星级服务区”,全线服务区顾客满意率达98%。

  (三)融入文明创建,提升服务社会的美誉度。

  一是文化建设成果的另一“魔力”就是成为凝心聚力的好帮手。开展职工文化风采展,进一步宣传“微笑京珠 情满荆楚”的文化价值,拉开“学文化、读文化、写文化、唱文化、讲文化和品文化”文化宣贯的序幕;“工人先锋号”、“巾帼标兵岗”、“青年突击队”等竞赛活动遍地开花,竞赛台、人人比、天天赛,持续提升现代化管理水平,走有速度、有质量、有效益的增长之路,从而实现了与职工的共赢。

  二是以人为本是“新常态”下高速公路服务社会的必然要求。一年一度的“十佳标兵”、“微笑明星”评选机制,发挥了先进典型的强大示范效应;“银华”工作室,“芳式”微笑等工作法,不仅香浓京珠,而且在行业内传播发扬。京珠人视社会需求作为发展己任,积极履行社会责任,回报社会。08年“抗雪灾、保畅通”的重大考验、5·12汶川大地震、4·20雅安地震的爱心大捐助,京珠奖学金、关爱留守儿童“七彩圆梦”行动、结对共建文明新村活动,无一不彰显着京珠人服务人民、奉献社会的践行和承诺。

  三是优秀文化为单位不断跨越发展提供源源不断的动力。以先进理念引导人,以高尚情操塑造人,以优秀文化凝聚人,形成强大的凝聚力和向心力。每月“读一本好书”活动,每季度一次“京珠课堂”,每年一次员工优秀论文汇编,一年一次职工运动会,两年一次书画摄影展,三年一次“京珠之光”文艺汇演,占领了员工文化阵地;京珠艺术团、篮球队,摄影等兴趣小组丰富了员工的文化生活;学习型、技能型、服务型等各具特色的班组建设特点鲜明,涌现出“全国五一劳动奖章”贾雪峰”、“湖北省劳动模范”周晶、“全省五一劳动奖章”杨丽等一大批特点鲜明、个性明显的先进典型,“细胞工程”建设充满活力。

  四、文化建设经验和设想

  (一)以价值体系建设为根本,增强价值观念的渗透力。当前,职工来自工作、家庭、社会的责任和压力,一些职工受到来自家庭、工作、婚姻等问题上的困惑,这对培树行业凝聚力提出了新要求。在宣贯的过程中,我们结合职工的思想变化情况,有针对性的组织全员学习核心价值体系等主要内容,引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观,维护职工思想稳定、解决职工思想问题的关系,激发青年职工的工作热情与活力,从而形成包含使命、愿景、精神等为基本内容的职工价值理念体系进一步坚定信念,凝聚共识,力求做到内化于心、外化于形,增强广大员工的认同感和归属感。

  (二)以京珠文化建设为重点,增强文化氛围的影响力。湖北京珠坚持以人为本,打造了人文京珠的工作模式。在文化载体上,运用京珠课堂、中心组学习、文化长廊、文艺演出、兴趣协会、博客QQ等群众喜闻乐见的形式载体,活跃和丰富基层职工的精神文化生活。以“班组细胞文化、健康和谐文化、温馨服务文化”为主线,围绕职工需求抓惠民工程建设,重视加大资金投入,建立健全“三室一家”(党团活动室、图书室、荣誉室和职工之家)。积极开展文艺沙龙、书画摄影展、知识竞赛、演讲比赛等,陶冶情操、鼓舞士气、激发干劲。在《湖北京珠》、门户网站、职工文体活动,员工曲艺等方面加大投入和引导力度,不断提高文化潜移默化的软实力。

  (三)以行业文明建设为主题,增强文明创建的辐射力。十多年来,湖北京珠始终围绕“建一流班子、带一流队伍、争一流服务、创一流管理、树一流形象”的要求,把精神文明建设放在突出位置,坚持把文明创建纳入整体发展规划。坚持把文明创建纳入行业特色管理,以“文明交通示范路”为主题,进一步实施绿化、美化、畅通工程,为司乘提供舒适、安全的行车条件。以“同在一条路,同是一家人”共建的形式,深入推进“管好路、保平安”的警路共建体系建设、“养好路、保畅通”的社会化养护管理体系、“收好费、保目标”的联动机制、“服好务、保形象”的市场化经营管理机制,实现了一个又一个历史性的跨越与突破,成为我省筹集资金最多,经济和社会效益最好的高速公路。

  (四)以十大文化品牌为目标,增强京珠品牌的软实力。近年来,根据交通运输部文化建设“十百千”工程实施方案,湖北京珠提出了建设“微笑京珠、情满荆楚”十大交通运输文化品牌的重大战略部署。在湖北交通“打牢发展大底盘,建设祖国立交桥”战略发展中,不断寻求精准定位,不断地自我完善与创新,不断丰富和完善京珠文化品牌的内涵,拓展外延,争当引领高速公路发展的领头雁和排头兵,打造成为湖北交通精细化管理的品牌、优质服务的品牌、先进文化的品牌,把湖北京珠建设为“湖北高路发展模式”示范基地,成为湖北交通走向全国、展示形象的靓丽“名片”。

  在未来文化发展的道路上,形成文化自觉,增强文化自信,汇聚京珠文化品牌的力量任重而道远。我们将发扬“勇于担当、敢于创新”的京珠精神,持之以恒将文化理念融入运营管理的具体实践,用品牌的力量整合资源驱动发展,抢占高路文化建设的“精神高地”。

(作者:  编辑:陈雅俊

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