原标题：补短板优结构 做大地方经济蛋糕--《关于促进总部经济发展的四条措施（暂行）》解读
量少规模小——孝感亟待补总部经济短板
总部经济，是指某一区域利用特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
总部经济的形成是市场机制作用的结果，发展总部经济符合中心城市资源禀赋特点，是中心城市实现科学持续发展的内在要求。
目前，我市总部经济发展总体上滞后，总部经济量少、规模小，辐射和引导作用不强。优化我市产业结构，做大做强地方经济的蛋糕，增强地方经济实力，急需引进大型的总部在孝感落户。
孝感紧邻武汉，对引进总部经济具有得天独厚的地理优势和后发优势。根据当前我市总部经济发展现状，有针对性地从“总部落户”“品牌创建”“总部迁移”“楼宇经济”等四个方面出台奖励政策，有利于挖掘我市各方面的发展潜能。
同时，总部经济的发展，将会给我市在税收贡献、产业联动、消费拉动、劳动就业、社会资本聚集等方面发展带来积极影响。
因此，促进总部经济发展四条措施的出台，将在一定时期内有利于我市实现产业升级和城市功能转型，有利于突破资源瓶颈，进一步提升经济实力。
总部企业类型有很多——看看我市认定范围有哪些
大企业、大集团的认定。根据国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》，大企业、大集团的认定原则上参照大型工业企业的划分标准：同时满足销售额3亿元及以上，资产总额4亿元及以上，从业人员2000人。对低于以上标准，具有科技创新能力、广阔发展前景和总部经济性质与特点的企业和集团到我市设立企业总部的，其资格认定实行“一事一议”。
综合型总部企业的认定。企业2017年7月1日以后，在我市注册的具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等全部职能或某几个职能且在我市汇缴企业所得税的总部认定为综合型总部企业。
世界500强、中国企业500强、中国服务企业500强等企业在我市新设立具有独立法人资格的总部或区域总部，直接认定为综合型总部企业。
功能型总部企业的认定。企业2017年7月1日以后，在我市设立的具有独立法人资格并在我市汇缴企业所得税的地区总部、研发中心、结算中心认定为功能型总部。
拿出“真金白银”给奖励——多项政策奖励招引总部落户
总部性企业可享受普惠性政策。对符合我市总部企业认定范围的综合型总部和功能型总部企业，在我市投资工业企业项目的，且符合我市《关于促进招商引资的十条措施（暂行）》有关政策规定的，可按引进同类型工业企业项目享受普惠性优惠政策。
总部落户奖励。对符合我市总部企业认定范围的综合型总部企业和功能型总部企业，属于租用办公用房的，5年内可分别享受同地段租金平均价格的50%比例补贴，5年内享受的补贴分别累计最高不超过300万元和200万元；属于购置自用办公用房的，分别按购买房价款的5%比例享受一次性补助，补助总额分别最高不超过300万元和200万元。
品牌创建奖励。2017年7月1日以后，经我市认定的总部企业首次被认定为中国服务业企业500强的，可享受一次性500万元奖励；首次被认定为中国企业500强的，可享受一次性1000万元奖励。
总部迁移奖励。2017年7月1日以后，总部不在孝感市的有税源企业（房地产除外），将总部或地区总部迁移我市或将其在我市的分支机构改组为独立法人公司，以及对我市具有总部经济特点的跨区域经营企业，采取由总部统一销售外地分公司产品的方式增加我市税收的，当年实际入库税收留成部分超过100万元的，当年可按其实际入库税收地方留成部分的80%享受总部迁移奖励，期限为5年。
楼宇经济奖励。2017年7月1日以后，总部企业通过购买、合作等形式，利用城区新开发楼盘和闲置用房，以商务楼、写字楼、科研楼宇、标准厂房、城市综合体等（不包括行政、事业单位自用房、宾馆、专业市场、医院、学校等建筑）为载体，招商引进现代服务企业和都市型工业的企业或集团，对引进楼宇内入驻的其他企业年度合计实际入库税收地方留成部分首次突破2000万元的，可享受一次性200万元的楼宇经济奖励。
总部落户奖励
符合条件的大企业、大集团（房地产除外）到孝感市设立总部、地区总部、研发中心、结算中心，或将上述机构注册在孝感市的总部性企业
享受普惠性优惠政策 租用办公用房 五年内按同地段租金平均价格的50%给予补助 购置办公用房 按购买房价款的5%一次性给予补助
品牌创建奖励
经认定的总部企业 首次被评定为中国服务业企业500强 给予一次性500万元奖励 首次被评定为中国企业500强的 给予一次性1000万元奖励
总部迁移奖励
对总部不在孝感的有税源企业 对我市具有总部经济特点的跨区域经营企业 将总部或地区总部迁入我市或将其在我市的分支机构改组为独立法人公司 采取由总部统一销售外地分公司产品的方式增加我市税收 当年实际入库税收地方留成部分超过100万元的，按其实际入库税收地方留成部分的80%给予奖励
楼宇经济奖励
总部企业开发建设大型商务楼宇并引进其他企业入驻 整栋楼宇引进的其他企业年度合计实际入库税收地方留成部分首次突破2000万元 实际入库税收地方留成部分超过100万元的，按其实际入库税收地方留成部分的80%给予奖励。本报记者蒋润涛 通讯员陈红书
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