宜昌多部门联合整治预付式消费

 

　　预付式消费，是近年来经营者普遍采取的一种营销手段。但是，预付卡引发的虚假宣传、霸王条款、商家携款“跑路”等问题频发，引发的消费纠纷也屡见不鲜。

 

　　2021年12月，宜昌市市场监管部门对重点行业的预付式消费经营活动开展了专项联合整治行动。为进一步规范我市单用途商业预付卡（含其他预收款凭证，以下简称预付卡）经营活动，对我市预付卡发行、管理、履约过程中的违法行为、失信行为加大惩诫力度，引导消费者增强对预付式消费风险的认知。通过全面推进预付式消费经营活动的风险提示，以及备案公示等监管方式，探索并建立完善长效法治监管机制。

 

 

　　我市开展的预付式消费专项整治，主要是针对美容美发、体育健身、教育培训、餐饮、商超等五类预付式消费纠纷多发高发的行业和市场主体进行“重点突破”，按照属地管理原则重点整治八大类16种行为。

 

　　整治工作的主要内容，是对经营者发行发售预付卡前的备案、使用过程中履行约定义务、对消费者的风险提示等行为的整治规范，重点整治八大类16种行为，包括：

 

　　①核准开业不足半年发售预付卡；②在发售前未向经营场所所在地的主管部门进行备案；③无理拒绝或无故拖延持卡消费者合理诉求；④不明示（公示）商品或服务价格；⑤“关门跑路”擅自终止服务；⑥在预付卡使用、退费时，设置违反法律规定的“门槛”等行为。

 

 

　　2021年12月以来，宜昌市市场监管部门已摸排调查美容美发等五类发卡市场主体1202家，督促其中66家取得发卡备案，采用公交站点等多渠道投放宣传单和宣传警示4000余份。整治工作开展以来，市场监管部门接到预付卡投诉举报645件，程序性办结644件。其中，成功处置预付卡群体性投诉9件，为消费者挽回经济损失60.9万元，引导退出发卡9户，责令整改66户，列入异常经营名录33户，行政立案处罚2件，罚没金额21.5万元。

 

　　下一步，市场监管部门将联合商务、教育、文旅等行业主管部门和公安、检察等司法部门深入推进整治工作。从预付式消费的备案、合同义务的履行向资金监管、查处违法案件、建立长效监管机制深入开展。市消委将长期做好宣传引导和备案信息规范化公示；公安部门将协助市场监管部门和行业主管部门，对在工作中发现的，以非法占用为目的，采用发售预付卡或其它预收款凭证等方式，骗取他人财物的违法犯罪案件进行立案打击；检察机关将按照行政执法与刑事司法衔接工作机制，对在整治工作中发现的涉嫌犯罪案件，监督行政机关移送公安机关查处；发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，依法制发检察建议督促纠正。