中铁武汉局集团有限公司地处全国路网中部和地理位置中心,年发送旅客近1.9亿人次,管内食品经营网点1716个。铁路食品经营点多、线长、面广,流动性大,食品安全监管任务繁重。
全国铁路卫生防疫专家组成员、湖北省预防医学会理事、中铁武汉局集团有限公司专业学科带头人杨劼,聚焦铁路食品安全监管实效,积极探索建立铁路运营食品安全长效工作机制,为铁路食品安全保驾护航。
网格化管理 完善食品安全管理体系
为完善长效工作机制,杨劼主持制定了《中国铁路武汉局集团有限公司食品安全管理办法》,明确部门职责分工,定期召开协调会,协调解决突出问题。
同时,在基层站段和食品经营网点设置食品安全管理员,聘任156名食品安全检查员,构建了集团公司、站段、食品经营网点三级食品安全管理网络。通过网格化管理,推进了食品安全与运输生产同布置、同检查、同考核,有效提升了食品安全整体水平。
多措并举 强化食品安全风险控制
在食品安全管理实际中,杨劼注重加强食品安全风险管控和隐患排查治理,突出人防、技防、物防,加强基础设施管理,改善经营条件;积极推行统一标志、统一管理、统一考核,全力打造“武铁康厨”品牌和“旅途放心食品”;创造性推行日检查、周报告、月分析制度,对倾向性、苗头性食品安全风险问题,通过识别、分析、评估,实施风险动态监控;依托12306平台,畅通举报、投诉渠道,自觉接受社会监督。
针对站台自制食品经营风险高的问题,杨劼积极组织调研攻关,撰写全面调查分析报告,为领导决策提供科学依据,取消了站台自制食品经营点,进一步完善了动车食品经营方式,制定了夏季食品安全“十项禁令”,守住了食品安全红线。
针对食品安全管理中存在的突出问题,杨劼注重调查研究,先后在国家级权威刊物上公开发表《公共卫生与食品安全》《关于卫生行政不作为问题的初步研究》等系列文章。
落实监管 提升食品安全工作实效
铁路食品安全监管工作不仅仅局限于简单的监督检查,更重要的是统筹负责食品安全,指导规范经营行为,提高食品质量效果。
监管方法上,杨劼推行“三个结合”,坚持自身管理与专业监管相结合,风险管理与过程控制相结合,日常管理与节日巡查相结合,形成了全覆盖、无盲点的食品安全监管责任网。
监管效果上,杨劼着力推进铁路食品安全监管“五个转变”,促进监管工作从重监督数量指标向重质量效果转变,注重问题的跟踪整改与销号;从重具体问题发现向重管理原因转变,注重从具体问题追踪溯源,查找是否有制度把控、是否存在管理漏洞等;从重经营者主体责任落实向主体责任与单位管理责任并重转变;从单纯风险管理向风险管控与隐患治理并重转变,注重排查治理隐患,防范于未然;从重检查向重指导转变,教方法,注重教育、引导,规范经营活动,坚守红线底线,守护广大旅客和职工“舌尖上的安全”。
在食品安全管理工作中,杨劼履职尽责,采取有效有力措施,压实经营者主体责任和管理单位责任,亲力亲为,落实安全风险管控和隐患排查治理预防机制,守土有责,保障铁路运营食品安全。