荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 刘桂兰 李媛）为深入贯彻落实中央纪委国家监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治（包含16件民生实事）的决策部署，彻底打通不动产“登记难”这一民生堵点，切实将群众“办证难”的痛点转化为密切党群干群关系的“连心桥”，孝南区自然资源和规划局勇于创新，率先在全省建立起不动产登记难专项整治投诉信访转办工作制度。该制度于2025年7月正式优化完善并运行，标志着孝南区在规范化、制度化解决不动产登记难信访问题上迈出了关键一步。
制度背景：从开通渠道到优化机制，刀刃向内持续发力。
孝南区自然资源和规划局高度重视群众反映的不动产登记难题。早在2024年7月8日，该局便主动向社会公布不动产登记难问题线索投诉举报电话及邮箱，畅通群众诉求表达第一通道。一年来，区资规局在解决大量个案的同时，深刻认识到提高信访效率需要从机制层面进行系统优化。2025年7月，该局主动革新，刀刃向内，自我加压，整合局信访办、建设管理股、不动产登记中心工作职能，在前期实践基础上，正式优化建立并实施《不动产登记难专项整治投诉信访转办工作制度》。这是湖北省首个专门针对不动产登记难问题建立的专项投诉信访转办机制。其核心在于构建起从线索接收到问题化解的全流程闭环管理体系，将群众反映的“办证难”顽疾纳入规范化、制度化、高效化的解决轨道。
核心机制：三大亮点构筑高效闭环。
该《信访转办工作制度》聚焦多渠道收集群众反映的不动产“登记难”问题，建立职责清晰、流程规范、限时办结、动态跟踪的核心工作机制：
标准化办理流程，精准分类处置。
区资规局信访办作为信访接收“总入口”，接到信访线索后，第一时间建立详细信访台账（包含具体坐落、信访事宜、联系方式等），并告知信访人保持通讯畅通。台账于24小时内转办至不动产登记中心，由不动产中心根据系统查询结果进行关键性分类。
“大证”已办理情形：不动产中心于24小时内主动联系信访人，清晰告知分户登记的材料清单、操作指南，并开通绿色通道预约办理。
“大证”未办理情形：不动产中心立即将信访清单转办至局建设管理股（遗改办）。由遗改办迅速组织专人排查，精准锁定项目堵点类型（如规划验收、税费缴纳等）及原因，完善信访清单表后反馈至局信访办。局信访办依据此信息，及时向信访人反馈办理进度，避免群众“石沉大海”的焦虑。
“135”实效控制，限时办结提速。
区资规局引入刚性时间约束，实行“135”办结制。即1个工作日完成转办，确保线索流转无迟滞；3个工作日内提出处理意见，遗改办快速响应，拿出初步解决方案或明确初步路径；5个工作日内完成信访人对接，推动问题取得关键进展，全链条大幅压缩办理周期，提升响应速度和解决效率。
动态跟踪管理，确保落地见效。
建立统一的信访事项清单台账管理流程，各责任股室专人对接，每条台账记录内容涵盖诉求内容、核心问题、处理进展、办结状态等关键信息，并特别设置“满意度”评价，由各环节负责联系信访人的责任股室根据信访人实际反馈进行填写，作为制度执行效果和服务质量的重要评估依据，确保对信访事项办理全过程的动态跟踪、闭环管理和效果评估。
强化责任与源头预防。
该《信访转办工作制度》明确要求区资规局内各股室、各责任部门高度重视群众诉求办理工作，强化责任担当，确保责任落实到人。此外，该局还加大政策宣传和引导力度，通过线上、线下多种形式，向群众清晰传达不动产登记相关政策法规和办理流程，主动为群众提供精准的办理指导服务，提升政策知晓率和办理便捷度。
下一步，孝南区自然资源和规划局将以该制度的深入实施为契机，进一步强化部门间信息共享，建立更为顺畅高效的群众沟通反馈机制，着力从源头环节加强管控，坚决杜绝新增不动产登记难问题线索，切实保障人民群众的合法财产权益，让“135闭环机制”真正成为服务民生、温暖民心的“定心丸”。