9月24日，2025中国无线电大会“推动频谱高效利用 赋能行业高质量发展”分论坛在湖北省武汉市黄陂区举办。论坛围绕行业无线电政策与产业升级、交通领域无线技术创新、重点行业频谱赋能、频谱资源高效利用等前沿方向展开深度研讨。结合国家频谱管理最新政策、行业标杆案例及技术突破成果，系统分析频谱资源在铁路、航空、气象、深空探测等行业的应用瓶颈与优化路径。该论坛由中国气象局气象探测中心副主任张雪芬主持。
频谱资源是现代产业升级的战略基石，是支撑数字经济腾飞、智能制造演进及5G/6G通信发展的关键基础。作为不可再生的稀缺战略资源，频谱的高效利用已成为助推新型工业化的重要抓手。从铁路、航空、气象等重点行业的产业工程推进，到公众移动通信、无线电新技术试验的蓬勃发展，均与频谱资源的高效利用密不可分。论坛邀请政策标准制定、通信技术研发、产业应用实践等领域的专家学者，围绕对讲机无线电管理政策宣贯、加快铁路5G-R系统现场试验推动我国铁路行业数字化智能化发展、P频段北斗卫星导航气象探空系统助力提升天气精准预报能力、5G-ATG试验应用助推我国航空互联网高质量发展、L-DACS无线新技术应用助力民航空管数字化和宽带化发展、“中国复眼”大规模分布孔径深空探测雷达助力天文领域雷达技术跨越式发展、对讲机新政策发布实施促进对讲机产业高质量发展、典型频段空地频率共用的技术分析及思考等八个核心议题开展深入交流与研讨，有效探索频谱资源高效利用的新路径、新模式，为高效优质频谱赋能产业升级与融合发展指明方向，为我国现代产业体系升级与经济高质量发展注入频谱动力。
泉州市无线电对讲机行业协会秘书长郭志明表示，国家无线电管理机构最新发布的《关于150MHz和400MHz频段对讲机频率使用管理和设备技术要求有关事宜的通知》通过“一类设备一套标准，一种场景一种方案”的精细化管理模式，加速对讲机“模转数”进程。例如，新规明确150MHz和400MHz频段的信道划分及技术要求，推动频谱资源向水上、铁路等行业精准分配，同时优化许可模式，如为共用对讲机免频率许可，并简化电台执照办理流程，缩短办理时限；为公众对讲机直接免频率使用许可和电台执照办理。新规将推动对讲机产业从“量”到“质”的跨越。
中国国家铁路集团有限公司工电部主管姜永富表示，铁路5G-R试验是我国铁路通信领域的重大技术创新，研发了适用于中国铁路的5G专网成套装备，建立了完整的技术标准体系，正在相关线路开展5G专网试验段建设和高速试验工作。在性能方面，5G-R系统较当前铁路使用的GSM-R大幅提升，支持铁路行车安全业务控制信息毫秒级传输，无线网设备可靠性更高，抗干扰能力更强，组网更加灵活。未来，国铁集团将在国家主管部门支持下，加快铁路5G专网建设，推进5G-R毫米波技术研究，借鉴行业应用经验，探索铁路5G专网通感算一体化解决方案，更好地服务和助力我国铁路数智化发展。
中国气象局气象探测中心副主任张雪芬表示，P频段北斗气象探空系统通过“空分+频分”复用模式，极大提高了频率使用效率，将高空风测量精度提升一个数量级，已在台风监测、短时降水预报等场景中发挥关键作用。例如，2024年台风“海燕”路径预测中，该系统提供的三维精细化数据使预报误差缩小至15公里以内。目前全国已部署131个业务台站，未来需进一步优化频谱资源配置，支撑气象探测向更高精度、更广覆盖演进。
聚焦当前社会普遍关注的频谱资源高效利用与行业高质量发展相融合的热点，对于推动现代产业体系升级与经济高质量发展十分重要。与会专家围绕无线电频谱资源赋能新质生产力的重点领域展开交流：一是本次大会为无线电应用和管理的主管部门、上下游产业链企业、行业用户提供了信息共享与交流平台；二是与会各专家深刻认识频谱资源的基础性、战略性、引领性作用，就无线电频谱资源是赋能产业升级的重要抓手达成共识；三是与会专家充分认识到各行业领域发展对频谱资源的迫切需求，通过对已有资源深耕、推动共建共享等手段持续提升频谱使用效率和效益，让有限的频谱资源发挥最大价值。与会专家认为，频谱资源的科学管理与技术创新协同是行业发展的核心支撑要素，以主管部门与行业部门深度协作为基础，建立跨行业频谱协调机制、积极参与国际规则制订、提升多维度频谱共用技术能力，以更好支撑铁路、航空、气象等行业数字化转型，深空探测领域的科技创新发展。
该论坛为相关各方搭建了频谱资源高效利用与赋能行业发展深度融合的沟通交流平台。当前，频谱赋能行业发展、产业升级的新场景正呈现“从地面到低空再到太空”、“从辅助生产到核心控制”的立体化、深层次发展趋势，5G-R、L-DACS、北斗导航等关键技术将加快发展并日趋成熟，为建设制造强国、交通强国、数字中国提供坚实支撑。
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