阮成发同志在全省安全生产工作电视 电话会议武汉分会场暨市安委会 第四次会议上的讲话

武汉市安全生产委员会办公室文件

武安办〔2010〕15号

关于印发阮成发同志在全省安全生产工

作电视电话会议武汉分会场暨市安委会

第四次会议上讲话的通知

各区、开发区、东湖生态旅游风景区安委会，市有关部门，市属有关企业：

现将阮成发同志在全省安全生产工作电视电话会议武汉分会场暨市安委会第四次会议上的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，迅速开展安全隐患大排查，切实做好当前和下一步安全生产工作，确保全市安全生产形势总体平稳。

                      二○一○年五月十二日

阮成发同志在全省安全生产工作电视

电话会议武汉分会场暨市安委会

第四次会议上的讲话

根据录音整理，未经本人审阅

（2010年5月11日）

同志们：

刚才，我们收听收看了全省安全生产紧急电视电话会议，李鸿忠省长作了重要讲话，部署了近期全省安全生产大检查和深入开展“安全生产年”活动的有关工作。现在我们召开全市安全生产电视电话会暨市安委会第四次会议，贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神，部署全市下一步安全生产工作，确保全年安全生产目标任务完成。下面，我讲三点意见：

一、以如履薄冰的心态，始终保持高度警觉抓安全生产

近一个时期以来，全国一些省市相继发生了重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，也给我们敲响了警钟。我们必须对全市安全生产形势有一个全面的认识。总的来看，我市安全生产态势总体平稳。1—4月，全市共发生各类伤亡事故2156起，死亡111人，伤1011人，直接经济损失816万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降8.33%、0.89%和41.32%，全市没有发生一次死亡10人以上的重大事故。

但我市安全生产形势依然十分严峻，主要表现在：一是发生一次死亡3人以上的较大事故2起，同比增加1起。二是建筑行业安全形势不容乐观，死亡9人，占全市工矿事故死亡总数的一半。三是部分施工单位抢工期、抢进度、野蛮施工、强行施工，给全市燃气、供水和电力设施带来较大破坏，严重影响了城乡居民正常生活秩序。这些事故的发生，使人民群众生命财产蒙受了重大损失，造成了恶劣影响。对此，我们必须要有清醒的认识。

当前我市经济社会进入快速发展时期，在今后相当长的时间里处在一个大投入、大建设和大发展的时期。建设任务越重，安全生产任务也越重，安全生产事故进入易发期和多发期。面对当前的形势，我们一定要高度认识到安全生产的极端重要性。各区、各部门和有关企业，一定要将思想和行动统一到全省安全生产紧急电视电话会议精神上来，以对人民群众高度负责的精神，始终紧绷安全生产这根弦，把安全生产工作摆在更加突出的位置，全力做好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点，强化措施，扎实做好安全生产工作

5月9日，市安委会印发了《关于认真落实省领导指示精神迅速开展全市安全生产隐患大排查的紧急通知》，对开展安全隐患排查进行了部署，各区、各部门要迅速行动起来，通过专项整治和隐患排查等形式，突出抓好建设、交通、消防、危化、非煤矿山、特种设备等重点行业、重点领域的安全生产工作。

（一）严格控制安全生产死亡事故的发生

要特别防止重点工程、危化品企业、公众聚集场所、违建私房、危险路段等重点行业、重点部位发生较大、重大安全事故。对安全生产死亡事故控制不好的地方和单位，要严格执行生产安全事故“说清楚”制度。凡发生较大安全事故或连续发生生产安全死亡事故的，区政府和市有关部门负责人要到市政府或市安委会“说清楚”；凡发生生产安全死亡事故的生产经营单位，其法定代表人必须到市或区安委会“说清楚”。

（二）认真落实好安全生产隐患排查治理

一是要认真开展隐患排查治理“回头看”。要在前段工作的基础上，突出抓好公众聚集场所、建筑、危化等重点行业和领域的“回头看”。二是要坚决落实重大隐患的整改。各区、各部门对查出的重大隐患，要逐一建档，下达整改指令，跟踪督办或挂牌督办，定期检查督导，到期审查验收销号，确保重大隐患整改率达到100%。对不具备安全条件的企业和场所要坚决依法进行关停。三是要规范隐患排查治理台帐。要按照国家要求，做好隐患排查治理的信息收集、整理、报送、存档等工作。

（三）突出抓好重点行业安全生产工作

重点抓好危险化学品、非煤矿山（采石场）、公众聚集场所、道路交通、水上交通、建筑和市政工程施工、特种设备、烟花爆竹的安全监管和安全生产专项整治。要切实加强监管，防止发生公共聚集场所群死群伤事故、远城区危险路段特大交通事故、建筑和重点市政工程以及游乐业特种设备事故、危化企业泄漏爆炸中毒事故、采石企业的山体崩塌事故、水上运输和渡口翻船沉船事故，最大限度地减少事故总量，遏制重特大事故发生。

三、严格按照“三铁”的要求，狠抓落实

抓安全生产，关键是要领导重视，责任明确。要严格按照“铁的手腕、铁的面孔、铁的标准”的要求，强化安全生产事前、事中、事后监管，坚决遏制和防范重特大事故的发生，确保人民生命财产安全，确保全年安全生产形势平稳和目标任务的完成。

一是要健全和落实安全生产责任制，严格执行安全生产责任追究。各区、各部门主要负责人，是本地区、本部门安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责。坚持和完善安全生产控制考核目标制度，加强指标实施和工作绩效考核。对屡次发生死亡事故的企业，各类处罚坚决取上限；对发生较大以上事故的企业，涉及资质管理的，坚决暂扣或提请吊销资质；对在事故中涉嫌犯罪的责任人，坚决移送司法机关依法追究其刑事责任。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务，或频繁发生事故的单位，要坚决按规定实施“一票否决”，取消其有关评先资格。

二是要突出重点，强化企业的主体责任。企业法定代表人是本单位安全生产的第一责任人。企业安全生产出了问题，首先要追究法定代表人的责任。要健全企业的安全管理机构，配足安全管理人员；要提足安全费用，加大安全投入；要强化安全培训，提高从业人员的安全素质；要加强作业场所的监管，严查“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为；要推广应用新技术新工艺，提高企业的安全生产水平。

三是要严肃法纪，狠抓监管。各级安全监管机构、行业主管部门要关口前移、重心下移。要严防搞形式走过场，增强监管、执法的针对性和有效性；要敢于负责、敢抓严管，对那些性质恶劣、后果严重的非法违法行为，要依法严惩、以儆效尤。纪检监察、安全生产监督等部门要加强督促检查，对落实不力的单位和责任人，要依照法纪严肃处理，决不姑息。

四是认真组织开展好“安全生产月”活动。要按照国家、省、市要求，认真组织开展好全国第9个“安全生产月”宣传教育活动。充分发挥群众监督和社会监督的作用，广泛发动和正确引导公众参与监督安全生产工作。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立和落实科学发展观，切实增强责任感和使命感，扎扎实实把我市安全生产工作抓紧抓好，保障人民群众生命财产安全，推进全市经济社会又好又快发展。

主题词：安全生产  阮成发  讲话  通知

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