各位市长、各位专家
女士们、先生们：
下午好！
金秋武汉，清风送爽。在这美好日子里，由中国环境保护部主办，中国环境科学学会、国际湖泊环境委员会、武汉市人民政府共同承办的第十三届世界湖泊大会市长论坛隆重召开了。在此，我代表武汉市人民政府，向出席本次论坛的中外嘉宾，表示热烈的欢迎！
湖泊是地球生态环境的基本要素，是人类赖以生存和发展的重要依托。美国思想家梭罗曾经说过，湖泊是大地的眼睛，是风景中最美最有表情的姿容，是大自然赐予城市的莫大恩惠。纵观国内外，许多城市倚湖而兴、拥湖而美、因湖而名。湖泊已成为城市生命力的美好象征和城市形象的重要标志。
武汉是中国中部特大中心城市，中国重要的工业基地、科教基地和交通通讯枢纽，是一座具有3500年文明传承的历史文化名城。武汉与水相生相伴，素有“江城”之称，又有“百湖之市”的美誉。长江、汉水在此交汇，市域内166个湖泊像一颗颗璀璨的珍珠镶嵌其间，湖泊面积达 779 平方公里。东湖水域面积 33 平方公里，是中国最大的城中湖。众多湖泊与“两江”一起，构筑起武汉水特色和水优势，成为武汉人民引以骄傲和自豪的自然禀赋。
伴随工业化、城市化进程以及全球气候变化，我市和世界其他滨湖城市一样，也面临着湖泊水质下降、生态系统功能退化等问题，少数湖泊甚至面临消亡的威胁。中心城区部分湖泊水体质量在五类和劣五类之间徘徊，四类及四类以上水质的湖泊仅占12。5%，城市“优于水而忧于水”的形势日趋严峻。加强湖泊保护和治理，合理利用水资源，已成为我市建设生态文明、加快振兴崛起、实现可持续发展的必然选择。
作为发展中国家的城市，加快经济社会发展是我们的首要任务。尽管如此，我市始终坚持把加强水生态环境建设、促进城市可持续发展作为战略重点，按照建设“资源节约型和环境友好型”社会的要求，本着“遵循自然规律，恢复生态功能”的原则，全力推进湖泊保护治理，遏制水污染、保护水生态、改善水环境、弘扬水文化，努力把武汉建设成为具有滨江滨湖特色的现代生态城市。
我们认为，湖泊是有生命的，湖泊的生命健康与人类、与城市生命力息息相关。防治水污染是维护湖泊健康的首要任务。我市着眼于打造“健康湖泊”，大力实施“清水入湖”计划，努力保障湖泊的健康生命力。
上世纪80年代，我市启动污水处理系统建设。2003年以来，我市先后投入20多亿元，建成10座污水处理厂及430公里污水收集管网，中心城区污水日处理能力达到162。5万吨，污水处理率从2003年的6。4%提高到80。7%。今年，我市投入12亿元，新、改扩建4座污水处理厂，铺设污水收集干管170公里。年底全市将实现六个远城区都有污水处理厂投入运行，污水集中处理率将达到90%以上。同时，我们不断完善污水收集系统，力争明年达到中心城区污水“全收集、全处理”，为实现清水入湖、湖水变清、清水入江奠定坚实基础。
2006年，我市启动“清水入湖”截污工程，已投入8亿多元，截断中心城区40个湖泊224个排污口，占湖泊总排污口的80%；日截流污水47。8万吨，占入湖污水总量的76。5%。到今年底，中心城区40个湖泊、281个排污口将全部实现截污，彻底终结城市污水直排入湖的历史。
在全面截污的同时，我们综合采取疏浚清淤、生态修复、规控养殖等措施，强化湖泊内源和面源治理，逐步提高湖泊自净能力，增强湖泊自我调节功能。
目前，我市中心城区湖泊主要污染物连续三年下降，水体环境质量稳中趋升。与去年同期相比，16个湖泊水质实现了提档升级，13个湖泊水质初步好转，11个湖泊水质保持稳定。我们将用3-5年的时间，加速水质提档升级，努力还湖泊一池清水。
我们认为，生态水网是湖泊的生命脉络。生态水网的构建，有利于恢复江湖季节性水文与生态联系，促进湖泊水体的有序流动与良性循环，增强湖泊生物多样性，实现湖泊向自然的真正回归。我们着眼于打造“生态湖泊”，大力实施“江湖连通”工程，推动湖泊生态的自我修复和保护。
历史上，武汉众多湖泊水系曾与长江、汉江相连相通，上世纪五六十年代，江湖联系被阻隔开来。2002年，国家“水专项”首选武汉，我市打开了湖泊生态保护“以水治水、引江入湖”的全新视角。
按照“江湖相济、河渠通连、水质达标、生物多样、系统稳定、景观优美、人水和谐”的思路和构想，我们相继启动实施汉阳“六湖连通”、汉口金银湖“七湖连通”和武昌“大东湖”生态水网构建工程等一批重大项目。目前，汉阳龙阳湖、三角湖、墨水湖、后官湖、南太子湖、北太子湖“六湖连通”工程成功进行了调水试验，动态水网初步形成，生态轮廓基本显现。
“大东湖”生态水网构建工程，是一个以东湖为核心，在湖泊汇水面积376平方公里、国土面积436 平方公里区域内，着力改善生态环境、发展生态产业、打造生态新城的湖泊生态系统工程。大东湖区域既是中心城区湖泊相对集中区，也是省级行政中心所在地，钢铁、石化和高新技术产业基地，武汉大学等国家重点高校集中地。按照工程计划，我市将投资158亿元，使东湖、沙湖、杨春湖、严西湖、严东湖、北湖6个主要湖泊，以及青潭湖、竹子湖等5个子湖与长江连通，实现江湖相济、湖湖相通，打造中国最大的城市湖泊生态湿地群、国内一流的生态旅游区、国际知名的水环境水生态科教示范基地。与此同时，按照经济社会与生态环境相协调的原则，同步推进区域内产业结构调整升级，大力发展高新技术产业和文化旅游业，加快钢铁、石化产业技术改造；调整优化区域内社会结构，全面改造“城中村”，加快新农村建设进程。通过5-10 年的努力，我市将在大东湖地区构建起以湖泊水网为依托，“生态环境优美、经济绿色高效、文化气息浓郁、人与自然和谐”的生态新城。
前不久，我市水生态系统保护与修复试点工作顺利通过国家验收，成为中国第一个完成试点的城市。通过“江湖连通”工程的实施和“生态湖泊”的打造，在不久的将来，武汉将呈现出“江河湖港相互融通、碧水绿城交相辉映”的美丽画卷，“水陆并行、河街相邻”的生态美景将变为现实。
我们认为，个性是湖泊的魅力所在，人文是城市湖泊的核心品质。在与湖泊相依相伴的漫长岁月里，人类既塑造了各具特色的绮丽景观，也积淀了绚烂多彩的湖泊文化。我市着眼于打造“人文湖泊”，大力实施“一湖一景”工程，构建湖泊人文景观带，促进人与湖的和谐共生。
按照“一湖一景、一湖一品、一湖一特色、一湖一亮点”的要求，依据沿湖自然环境，全力推进湖泊园林化、道路林荫化，将40个城中湖打造成韵味不同、风格各异的城市公园、风景区和生态保护区，努力构筑山水衔接、林湖交错、满眼葱绿、移步换景的市民生态休闲空间。目前，已建成水果湖、月湖、西北湖等22个城市湖泊公园，金银湖、东湖2个国家湿地公园和6个湿地自然保护区，为市民休闲提供了亲水乐水的好去处。到明年底，我市中心城区规划的27个城市湖泊公园将全部建成开放，绿在城中、城在湖中、水城和谐的滨江滨湖特色将更加彰显。
结合各个湖泊的水域特色，注重挖掘利用湖泊的文化积淀和人文内涵，弘扬江城的湖泊文化。整合东湖湖光山色和历史遗存，推进东湖“楚城”、“欢乐谷”和东沙湖连通“楚河汉街”工程，彰显楚文化的博大精深；以月湖为依托，建设琴台大剧院和武汉音乐厅，传承“高山流水觅知音”的知音文化；加快推进木兰湖开发建设，打造木兰文化品牌。
我们的目的，就是要形成以自然湖体为依托、港渠为纽带、绿水为媒介、文化为核心的湖泊景观带，让市民在充分享受湖泊自然风光的同时，感受到武汉这座文化古城的深厚人文韵味。
我们认为，创新体制机制是加强湖泊保护治理的根本保障。作为中国水生态系统保护与修复、节水型社会建设试点城市，我市按照“资源节约型和环境友好型”社会建设的总体部署，先行先试、大胆创新，建立健全“政府主导、社会参与、依靠科学、依法保护、标本兼治、长效管理”的体制机制，努力将湖泊保护治理纳入科学化、制度化轨道。
我们强化政府责任机制，加大政府投入力度，2003年至今，用于湖泊保护治理的直接投入达133亿元；明确市区两级政府职责分工，将全市湖泊管理权限下放至区；建立严格的湖泊保护责任制，实行湖泊保护绩效目标管理；在国内率先实施湖泊水质月报制，水质状况每月监测一次，监测结果向社会公开。
完善湖泊生态保护市场机制，以大东湖水环境治理为重点，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，探索建立生态环境补偿机制；成立武汉水资源发展投资有限公司，建立“政府引导、市场运作、企业参与、多元投资”的投融资机制，拓宽投融资渠道。
健全法律保障机制，在国内城市中率先对湖泊进行立法保护，先后制定出台《武汉市湖泊保护条例》等10多部保护湖泊的地方性法规规章；编制完成60多项涉水规划，明确划定全市湖泊的蓝线（水域控制线）、绿线（绿化控制线）、灰线（建筑控制线）“三线”保护区，为湖泊保护提供依据。
强化科学治理机制，组织开展湖泊富营养化消除机理、水体生态修复等关键技术的联合科研攻关，充分吸纳国家重大水专项和全球先进技术成果，加大关键实用技术集成开发，加快形成完整统一的技术标准体系，为湖泊保护治理提供有力的技术支撑。后襄河就是采用水生态系统保护与修复试点的科研成果进行微生物治理，水体质量在一年内由劣五类提升到三类，成为中心城区最清亮的湖泊之一。
建立社会参与机制，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传湖泊保护治理的新理念、新举措、新进展，引导市民“像爱护自己的眼睛一样爱护湖泊”，支持、参与湖泊保护与治理，营造湖泊保护的良好社会氛围。
女士们、先生们，
加强湖泊生态保护，促进可持续发展，已超越地域和国界，成为全人类的共识和追求。我们将在全面推进“资源节约型和环境友好型”社会建设的新起点上，乘本届大会和市长论坛的东风，学习借鉴国内外城市的成功经验和做法，立足实际，开拓创新，加强湖泊保护治理，促进城湖共生共荣，为让湖泊休养生息、实现城市永续发展作出应有的贡献！
谢谢大家！
