荆楚评论：激活创新动能守牢安全底线

岁末年初，全国应急管理工作会议召开，总结过去，展望未来。会议明确提出以改革创新推动应急管理事业高质量发展，将“以新质生产力赋能新质战斗力”作为重点任务，为加快建设与中国式现代化相适应的应急管理体系和能力指明路径。在灾害事故风险交织叠加、极端天气多发频发的此次重要会议传递的战略信号，既是守护人民群众生命财产安全的民生担当，亦是以安全护航发展大局的深远考量，彰显了新时代应急管理工作的使命担当与责任情怀。

应急管理是守护经济社会发展的“安全屏障”，其现代化水平直接关乎国家治理体系和治理能力现代化效能。当前我国正处“十五五”良好开局的关键节点，各类风险的复杂性、关联性、突发性显著增强。从高层建筑火灾防控到矿山安全治理，从极端暴雨洪涝应对到地质灾害隐患排查，传统应急管理模式已难以适配新形势下的风险防控需求。此次会议部署的九项重点工作，既延续了安全生产治本攻坚、重点行业专项整治等基础性工作，又突出了机制创新、科技赋能、基层强化等突破性方向，构建起“防救结合、标本兼治”的应急管理新格局。其中，“深化安全生产治本攻坚三年行动”“推进自然灾害综合监测预警体系建设”等部署，直击风险防控的关键环节与薄弱之处，深刻诠释了“预防为主、防救并举”的科学治理理念。

以新质生产力赋能应急管理，是新时期应急管理工作的鲜明亮点，更是应急管理现代化的核心引擎。传统应急管理多依赖人力密集型处置模式，而新质生产力通过科技信息化手段，推动应急战斗力生成模式深刻变革。持续加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设，推广“小快轻智”新型装备应用，这一部署精准对接基层应急需求。实践中，智能监测系统已在多地显现成效。这些创新实践印证了科技赋能的显著成效，也为措施落地提供了可行路径。未来，随着人工智能、大数据等技术与应急管理深度融合，风险识别的精准度、应急处置的高效性将持续提升，推动应急管理实现从“被动响应”向“主动预防”转变。

应急管理现代化，既要靠技术创新，更要靠制度保障与体系完善。进一步完善大安全大应急框架下的应急指挥机制，强化多部门联勤联战、数据共享，正切中长期以来应急管理“条块分割、协同不足”的痛点。近年来，国家应急指挥总部运行效能持续提升，全国突发事件应急指挥综合业务系统覆盖面不断扩大，逐步打破了部门间的信息壁垒。同时，也要加快应急管理法治化进程、健全公共安全社会共治体系，构建起“政府主导、社会参与、市场协同”的多元治理格局。尤为值得关注的是，基层是风险防控的“最后一公里”，唯有筑牢基层防线，方能让应急管理体系的“神经末梢”更加灵敏、更加畅通。从乡镇应急消防工作机制的迭代完善，到基层救援力量的标准化建设，一系列务实举措正推动安全防线扎根基层、直抵民心。

安全无小事，责任大于天。唯有牢牢把握改革创新的核心抓手，以新质生产力赋能应急管理提质增效，持续完善制度机制、建强基层防线，才能不断提升防灾减灾救灾的能力水平，为中国式现代化建设筑牢坚不可摧的安全屏障，守护好人民群众的生命财产安全与经济社会发展的平稳大局。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：吴灿（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、区应急管理局）

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