角笼坝大桥工地，位于西藏昌都地区芒康县盐井乡，地处横断山脉腹地、澜沧江南北向的红拉山山腰。要抵达那里，必须取道云南，从海拔3000多米的香格里拉县沿滇藏线北进，越过金沙江，伴随澜沧江，再翻过海拔4000多米的白马雪山，盘过无数的大山。自1997年这里出现第一次泥石流起，频繁的滑坡，使角笼坝成为214线上的“卡脖子”地段。最严重的一次交通阻塞，竟长达一个月。
1998年，昌都地区交通局长泽洛请时任西藏交通厅厅长加措到昌都视察工作，加措厅长从云南迪庆乘车沿214国道向昌都行进。到达角笼坝地段后，汽车无法通过了。因为这里刚爆发了历史上最严重的泥石流灾害，214国道完全被毁。有人等不及了，冒生命危险沿山崖边爬过去。泽洛局长说：“我们连续日夜奋战抢险，刚抢通又被冲毁。加措厅长等了4天，无奈原路返回云南乘飞机回拉萨了。还有一次发生泥石流时，曾使澜沧江的水断流了好几秒。”
泽洛局长告诉记者，角笼坝地段每年发生山体滑坡10余次，事故十余起，死伤数十人。“这条路可是西藏与云南最重要的通道，藏东地区的生产、生活物资主要靠这条线运输，交通一断，各方面的损失很大。我们一直在呼吁解决这个问题。”
“这个项目代表了湖北交通乃至6000万湖北人民的形象”
干，就一定会干出个样来！
2002年4月6日，交通部在北京召开援助西藏9个交通重点项目的启动仪式，其中位于滇藏公路214国道上的角笼坝大桥是惟一的桥梁项目。概算总投资1.1亿元，主跨345米，人称“西藏第一跨”。交通部领导宣布，由湖北省交通厅援助西藏交通厅负责项目建设。曾在山南地区出色完成“湖北大道”建设任务的高级工程师陈刚毅主动请缨。省交通厅和设计院敲定陈刚毅担纲该项目法人。受命之初，他跟领导表态：“这个项目代表了湖北交通乃至6000万湖北人民的形象，我们接受了任务，就一定会干出个样来！”
4月7日，陈刚毅率项目组抵达拉萨。
虽然这是他第二次进藏搞建设，但心中时刻在掂量此行任务的份量：交通部援助西藏的9个交通重点项目，由9个省分别承担，各省都在暗自较劲，倾力拿出最漂亮的“活儿”。这次出征不仅代表设计院，还代表着湖北交通、甚至湖北省的形象，是一项政治任务。有基于这种认识的引导，陈刚毅的项目组象台憋足劲的引擎，激情与轰鸣回荡在高原工地。
