荆楚网客户端—荆楚网消息（通讯员柯勇、胡翠、王艳 ）“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”9月7日，笔者从房县获悉，在房县县直机关企事业单位下沉城关镇主战场，党员纷纷“走出去”，“沉”到社区走访调研、了解民意，服务居民、解决问题，发挥党建“融”作用，为社区治理注入新活力、增添新动能。
哨声“响”起来――“小社区”来了“大干部”
8月10日，县委书记蔡贤忠在老城社区报到。（通讯员供图）
“机关企事业单位党组织全部首次报到没有？居住地党员干部报到了多少？”8月10日，在老城社区，县委书记蔡贤忠以普通党员的身份完成填报首次报到信息卡等相关报到手续，并详细了解老城社区“双报到”（乡镇吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到）开展情况，强调在“双报到”推进落实中要首先明确干什么、谁来干、怎么干和干出什么效果，细化措施，不造假、不弄虚功，确保“双报到”解决问题、做实管用。
为创新服务载体，增强“双报到”工作的实效性，该县县委组织部印发《关于做好县直机关企事业单位党员干部下沉社区工作的通知》《房县机关企事业单位党员干部职工下沉社区实施方案》，县纪委印发《关于严明县直机关企事业单位党员干部下沉社区工作纪律的通知》，明确了报到单位党组织开展党建联建、参与社区治理、协助解决问题、督促党员履职等职责；下沉党员干部职工宣传党的政策、联系服务群众、参与民主议事、参加志愿服务、维护和谐稳定、处理突发事件等职责；社区党组织按需设岗, 设置“5+x”岗位（政策宣传岗、联系群众岗、志愿服务岗、文明创建岗、维护维稳岗）。
落实好“三个至少、两个不少于”工作要求，即保证每个社区每个工作日至少有1至2名组织派遣的在职党员干部全脱产参与社区工作，每个单位每年至少为社区办2至3件实事，党组织主要负责人每年至少到联系社区讲1次党课，到居住地报到的在职党员干部每年参与社区工作不少于5次、累计时长不少于20小时。同时，将党组织和党员在社区服务的次数、时间、质量和8小时以外的社会表现实行全程纪实管理，并将考评结果与单位年度考核、干部选拔任用、评优树模等有机结合，有效规范和约束党员干部在社区的行为，党员服务社区、服务居民的成效日益显著。
通知一出，短短近一个月时间，下沉城关镇县直单位122个，6000余名机关党员“回归”社区和小区，覆盖了13个社区和 206个小区，已组建13个应急突击队，召开了党建共建联席会39场次。
力量“融”起来――“小社区”成了“大家庭”
让“单建”变“联建”，“小家”成“大家”。凝聚党心民心走好新时期群众路线。开展“双报到”活动是走好新时期群众路线的创新举措。以往，党员想为基层服务却找不到载体，群众想找党员帮忙却不知门路。如今，城关镇“双报到”活动在城市最基础的“细胞”——社区搭建起服务供需平台，让下沉单位党员干部在融入社区时加深对群众工作的理解，在破解难题中得到全方位锻炼，在为民服务中增进群众感情。
8月11日，城关镇举行“双报到”党员小区治理座谈会，社区两委、支部书记与报到党员一起探索“双报到”党员到社区服务群众、发挥作用的途径和方式。来自不同单位的党员代表纷纷表示，愿意在服务小区居民上不遗余力，助力小区治理全面发展。
心往一处想、劲往一处使。城关镇泉水社区有8个下沉单位，卫健局牵头安排值班，下沉党员目前在熟悉情况，参与调解、接待群众等工作。并细化网格，将原来的4个划分为8个，一个单位包一个网格，摸清网格内人、户情况，划分每人包到户，负责人口普查、环境卫生等各种工作。下沉按照单位职能职责为社区办理实事，水厂负责解决五保、困难户水费问题，卫健局负责组织义诊，残联负责为残疾人提供帮助。
此外，该镇健全完善了“天上有网、地上有格、吹哨有响、街巷有长”的社区治理新模式。划分143个网格，细分543个楼栋、526个户院。选齐配强河长34人、街长132人、警长22人、党小组长111人、楼栋长及户院长711人，分层级建立党组织和网格化管理微信群或QQ群，将社区党组织将报到党员就近编入到每个网格、小区、楼栋担任楼栋长、生活委员、党小组长等职务,从事政策宣传、环境整治、疫情防控、人口普查、矛盾化解、敬老孝老、城市社区治理等工作,实现“人在网中走、事在网中办，网格全覆盖、服务零距离”。
治理“活”起来――“小社区”有了“大变化”
9月4日，县直下沉单位组织党员进小区开展卫生环境整治。（通讯员供图）
“阿姨，红灯马上要亮了，请退到安全区域”、“你好，骑电动车也要戴上头盔，保护好你的头部安全”……老城社区联合下沉县委办牵头单位，每周五，轮流组织单位按照单位总人数的三分之二分批穿着红马夹，头戴小红帽，尽心尽责地开展志愿服务活动和不文明行为专项治理，成为城市一道靓丽的风景线，受到广大市民的一致夸赞。
基层走的“深”， 群众离得“近”。如今的城关镇，一面面鲜红的党旗、一枚枚别致的党徽，在社区随处可见。该镇深挖区域下沉单位资源，与社区需求碰撞，实现了“组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做”，战斗力显著提升。
“城关镇充分发挥‘五长’和下沉单位党员作用，探索符合自身实际的党建活动，提高‘双报到’党员参与小区治理的积极性，将小区治理体系从‘单打独斗’转变为‘联动作战’。下一步，结合驻区单位及‘双报到’党组织特点，整合资源，为辖区居民提供更加多元化的服务。”城关镇党委书记林云国表示。
