中宣部副部长：文化体制改革取得六大成效

　　中宣部副部长孙志军表示，近年来，我国文化体制改革进展顺利，取得了六个方面的成效。

　　一是大力推进经营性文化单位转企改制，国有文化单位的发展活力和市场竞争力显著增强。全国电影制片厂已转企改制，省、地两级电影公司和电影院转企正在积极推进。转企改制试点文艺院团已超过200家。今年年底前，出版发行业经营性单位转企工作将全面完成。

　　二是探索创新公共文化服务运行机制，公共文化服务质量和水平明显提高。广播电视村村通、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等五大重点文化惠民工程都如期或提前完成了“十一五”建设预定目标，覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成。

　　三是培育骨干文化企业，文化产业结构不断优化、规模和效益不断提升。把转企改制与结构调整结合起来，推动文化企业跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的兼并重组、整合资源，推动文化企业上市融资，培育骨干文化企业和战略投资者，涌现出北京歌华、上海文广、江苏凤凰出版传媒等大型文化骨干企业，文化领域长期存在的“小散滥”问题得到有效解决，产业集中度和集约化经营水平明显提高，华谊兄弟、华强科技等一批民营、股份制文化企业富有活力。

　　四是加快构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，文化市场呈现持续健康发展的良好局面。积极发展现代文化产品流通组织形式，形成了一批大型出版物发行、广电网络传输、电影发行放映企业，打破了地区封锁、条块分割、城乡分离的市场格局。

　　五是稳步推进文化市场综合执法改革和政府职能转变，文化宏观管理进一步加强。积极深化文化行政管理体制改革，推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开和管办分离。新闻出版和广电系统行政管理部门已基本实现“局社分开”“局台分开”。深入推进文化市场综合执法改革，目前，全国4个直辖市的全部区县、50%以上的副省级和地级市已组建综合执法机构；55.3%的副省级和地级市实现了文化、广电、新闻出版三局合并，建立了统一的行政责任主体，执法效率和依法行政能力明显提高。

　　六是努力创新文化“走出去”模式，中华文化的影响力不断扩大。积极探索市场化、专业化、产业化的运作方式，以企业为主体推动更多的文化产品走出去，参与国际文化市场竞争，文化产品和服务进出口逆差不断缩小。