综合改革领航城乡一体发展 科学打造灵秀鄂州高端休闲旅游品牌

鄂州市人民政府

    近年来，鄂州市在省旅游局和鄂州市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以把旅游业打造成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，紧紧抓住建设全省综合改革示范区、城乡一体化示范区和宜居宜业组群式大城市（两区一市）战略机遇，着力推进重大旅游项目建设，强化旅游宣传促销，规范旅游标准体系，加强旅游行业管理，科学打造鄂州高端休闲旅游品牌，促进了旅游经济的快速发展。2011年全市共接待游客377.18万人次，实现旅游总收入24.73亿元，同比分别增长32.33%和37.16%。

一、坚持政府主导，营造旅游发展环境

    近年来，鄂州市委市政府提出，要重点打造“一都两湖”（三国吴王古都、梁子湖旅游新区、红莲湖旅游新城），加快鄂州旅游目的地建设。先后出台了《关于培植旅游支柱产业的决定》、《鄂州市人民政府关于加快旅游商品开发的意见》、《鄂州市人民政府关于加快发展高星级酒店业的若干意见》。相关文件和措施的出台，吹响了打造鄂州高端休闲旅游品牌的号角。2010年8月，市政府印发了《鄂州市人民政府关于进一步加快推进旅游业成为战略性支柱产业的意见》。2011年初，市政府成立了鄂州市旅游产业发展委员会。4月12日，市长韩进主持召开市长办公会，听取全省旅游工作会议精神汇报，部署旅游工作；5月30日，市长韩进专题调研旅游工作。市旅游产业发展委员会还专门听取了《鄂州市旅游业发展“十二五”规划纲要》的编制和落实情况，确立了鄂州旅游“十二五”的发展目标。2011年12月，在市六次党代会上，市委书记梁惠玲提出了建设产业鄂州、创新鄂州、全域鄂州、灵秀鄂州、幸福鄂州的目标。副市长汪继明新近分管旅游工作后，多次调研旅游工作，并就灵秀鄂州的创建，特别是高端休闲旅游品牌的打造提出了一系列重要指示和具体意见。

二、推进项目建设，培育旅游发展后劲

    2011年，全市新增开工旅游项目12个，总投资11.12亿元。一是积极跟踪服务重点旅游项目。多次组织召开项目协调会，帮助协调解决问题。目前，曼晶国际广场主楼建设顺利，预计明年五月之前封顶转入装修，2013年上半年开业，迎接建市三十周年；诺奇五星级酒店主体工程已完工，正在进行外装修；凤凰山庄五星级酒店改造项目设计方案已通过初评；恒大五星级酒店在装修之中；省旅游学校落户在葛店开发区职教园征地手续在办理中。二是加大旅游招商引资力度。目前，横店梧桐湖影视城项目、市委党校五星级酒店项目、三江航天会所项目、亿丰?意邦酒店项目、梧桐湖水乡小镇酒店项目等一批旅游项目已经进入项目前期工作；葛山森林公园项目已经启动。三是积极争取上级部门对旅游项目的支持。认真落实“厅市合作”协议，省旅游局批准支持我市省级旅游专项资金、农家乐省级扶持资金。四是加大了旅游商品开发力度。自主开发了《翰墨鄂州》书法邮册，即将上市；组织旅游企业参加中国（义乌）国际旅游商品博览会，组织参加“灵秀湖北”旅游名特产品评选活动，我市选送的武昌鱼工贸有限公司的武昌鱼制品荣获名牌奖，振源科技有限公司的鱼蛋白饮料荣获名优特产奖。

三、创新宣传促销，提升城市旅游形象

    抓住“高铁经济”和辛亥革命100周年机遇，组织有实力的旅行社对我市红色旅游资源进行推介，鼓励和支持市内旅行社和武汉旅行社开展合作。利用我市高尔夫资源优势，探索体育运动与旅游结合的新路子。两个高尔夫球场多次承办省际和全省多项赛事，吸引了众多高尔夫爱好者参与。整合红莲湖旅游度假区旅游资源，多次组织红莲湖高尔夫俱乐部、湖北省水上运动训练中心和武昌鱼股份有限公司红莲湖养殖基地进行协商，包装红莲湖运动健身旅游产品。在武昌火车站（南站）大屏幕播放时长15秒的旅游宣传片，宣传我市整体旅游。为了进一步挖掘网络媒体的宣传与营销功能，将鄂州旅游网进行市场化运作，改版后的鄂州旅游网增加了电子商务和社会服务功能。在新浪网上开通“鄂州旅游微博”，及时互动最新的旅游资讯。与梁子湖区联合主办第十二届梁子湖捕鱼旅游节。运用市场化手段主办的第二届民俗文化旅游博览会，共设标准展位约200个，约140家企业300余参展商来我市参加博览会。鄂州“吴王古都”被评为“灵秀湖北十大旅游名片”，梁子湖生态旅游区被评为“灵秀湖北十大旅游新秀”。

四、创新行业管理，提升旅游服务质量

    积极推进旅行社行业以产权为主体的旅行社改革，并初见成效，由4家较大旅行社重组的“天和国际旅行社” 和由5家旅行社组成的乐游联盟运转良好。引导旅行社诚信服务、优质服务，对旅行社进行分级管理，已评定AAA级旅行社3家，AA级旅行社8家。第一次争取到并组织了鄂东地区（黄石、黄冈、鄂州）全国导游资格考试，取得了较好效果。积极推进旅游责任险的全国统保工作，已基本达成共识。积极主动上门服务，引导旅游企业规范化经营，世博酒店被评定为三星级饭店，梧桐湖渔庄、老柒农庄被评定为三星级农家乐。抓住武昌文化公园初步建成机遇，不断完善、配套旅游服务设施，申报大西山风景区国家4A景区。对创建湖北旅游名镇名村的梁子镇和梁子村、三山村、大雄村进行规范指导，梁子镇、梁子村通过省检查验收。长港镇已列入全省第二批14家旅游名镇创建行列。在全行业启动了开展精神文明建设系统创建活动。积极做好旅游投诉处理工作，上半年，旅游投诉处理满意率95%，无旅游安全事故发生。

五、加强自身建设，树立行业形象

    按照“内强素质、外树形象”的要求，深化创优争先活动；积极组织开展“进农户、访民情、办实事、促发展”活动。扎实开展治庸问责活动，把这一活动作为进一步强化机关管理、提升干部素质、改进机关作风、提升服务群众的重要机遇和载体。扎实开展“六型”机关创建和“学先进、转作风、促跨越”大讨论活动，构建科学发展观学习的长效机制。扎实开展社会治安综合治理工作，积极推进社会管理及其创新工作重点。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，开展《廉政准则》学习活动，大力推进腐败风险预警防控。

    2012年是推进科学发展、跨越发展、建设“两区一市”的关键年，也是“十二五”规划的攻坚年。全市旅游行业将以科学发展观为指导，继续抢抓“两区一市”建设机遇，深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，大力推动重大旅游项目建设，不断丰富旅游新产品，强化旅游宣传促销，加强旅游行业管理，抢抓机遇，乘势而上，努力实现旅游经济又好又快发展。