精心培育旅游支柱产业 着力打造文化旅游名市

安陆市人民政府

    安陆市地处鄂西北，是楚文化的发祥地。近年来，安陆市委、市政府高度重视发展旅游产业，以科学发展观为指导，以打造文化旅游名市为目标，坚持政府主导，充分发挥资源优势，按照统一规划、突出重点、分步推进、滚动发展的原则，加大投入力度，完善服务设施，打造精品景区，加强宣传推介，强化管理服务，快速推进了旅游产业发展。2011年，全市共接待游客92万人次，创旅游综合收入5.6亿元，分别比上年增长 11 %和 14 %。主要做法是：

一、坚持政府主导，强力推进旅游产业

    一是领导高度重视。成立了以市政府主要领导为组长的旅游产业发展领导小组，负责制定全市旅游发展战略，研究制定相关政策，协调解决全市旅游发展中的重大问题；成立了以政协主席为组长的旅游产业招商小组，负责全市旅游产业招商工作；成立了两个由市级领导包保的旅游项目建设小组，具体解决旅游项目建设中的突出问题。市委、市政府主要领导多次专题研究旅游工作，解决旅游发展中存在的问题。市人大、市政协领导也多次深入旅游行业开展调研、座谈，为全市旅游发展提出了许多很好的意见和建议。二是坚持规划先行。将旅游产业发展列入全市国民经济和社会发展规划和年度计划，先后聘请知名院校和规划设计单位编制了《安陆市旅游业发展总体规划》、《白兆山旅游总体规划》和《建设性详规》、《钱冲古银杏总规》和《建设性详规》等系列规划，并报上级主管部门审批通过。在旅游开发中，切实做到“规划一支笔，开发一盘棋”，保证了我市旅游产业科学有序发展。三是出台政策支持。先后出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，发布了《关于加强旅游区环境保护工作的通告》，制定加强银杏等名贵树木保护的法规性文件，将旅游资源的开发与保护纳入法制化轨道，有效地保护了旅游资源。

二、坚持部门联动，合力服务旅游产业

    按照“部门联动、社会参与”的工作思路，将旅游产业发展列入全市相关部门和乡镇绩效考核目标，统筹兼顾，多方配合，综合开发，强力推进旅游基础设施和景点建设。一是把旅游建设与林业生态建设结合起来。林业部门根据国家有关于退耕还林、林业生态建设和森林资源保护的相关政策，积极争取林业项目优先落户景区，在全市范围内开展了古银杏登记、挂牌、冠名和围护，争取了国家林业部门批准在我市设立全国唯一的古银杏国家森林公园。二是把旅游公路建设与路网建设结合起来。以国家推进路网建设为契机，加快旅游线路建设。近年来，全市共建设旅游公路200多公里，主要旅游景区公路全线贯通，并且全部实现路面黑色化。三是把旅游建设与农业综合开发结合起来。组织农业开发办、国土、水利等部门在景区内开展土地治理、水环境整治和路渠改造工作,着力改善景区环境。四是把旅游建设与恢复历史遗迹结合起来。民政部门按照发展红色旅游和修缮如故的要求，相继完成了赵家棚抗日革命纪念馆和钱冲新五师司令部、新五师医院等革命旧址的修复。发改、土地、建设、规划、环保、文化、旅游等诸多部门及有关乡镇充分发挥职能，积极为旅游产业的发展献计献策，主动帮助解决项目建设中存在的问题，推进了旅游产业的跨越发展。

三、坚持多方投入，加快发展旅游产业

    一是财政出资。坚持将旅游发展专项资金列入年度财政预算，并逐年增加，专项用于重点景区和旅游基础设施建设。近年来，共投资过亿元，先后在城区修建了河滨公园、金泉禅寺和德惠寺；兴建了汉十高速直达白兆山李白文化景区的旅游公路；完善了景区基础设施，并成功举办了全国首届银杏节。二是向上争资。围绕旅游产业发展，多领域策划申报项目，进入国家和省政策性资金笼子，积极争取国家和省政策性投资。三是大力招商引资。通过宣传旅游资源、推介旅游项目，成功引进了湖北立强旅游风景开发有限公司公司投资1.2亿元开发建设白兆山李白文化景区，湖北三冲旅游风景开发有限公司投资2亿元开发建设钱冲银杏谷景区。

四、坚持完善要素，着力做大旅游产业

    一是完善城区旅游功能。市政府加大投入用于城市功能改造、公益设施、交通设施建设，完成“三河”整治、垃圾处理厂、府河橡皮坝、长途客运站、道路旅游交通指示系统等建设，城区绿化、亮化和环卫设施配套进一步加强。二是加强旅游服务配套。现已开发建设白兆山李白文化旅游区、钱冲银杏谷国家森林公园、赵棚革命烈士陵园、河滨公园、金泉禅寺等景区；依托景区建成烟店、王义贞等2个旅游接待重镇和1个全省旅游名村（烟店镇碧山村）；推出“探寻李白故里”和“金色钱冲”等多条旅游精品线路；截至目前，我市现有4A级景区1家、旅行社及门市部5家、星级宾馆4家、星级“农家乐”37家。三是开发特色旅游商品。出版发行了《李白在安陆十年诗文选注》、《李白在湖北诗文选注》、《安陆市李白文化丛书》和系列漫画选集等文化旅游作品；开发了一批特色农产品，如银杏、板栗、吉阳大蒜、赵棚霉豆腐、南乡萝卜等；开发了一批特色工业产品，如金银花露、银杏香枕、爱仕达厨具和小家电等在全省乃至全国享有盛誉，这些工农业产品和文化作品都已成为安陆特色旅游商品。

五、坚持宣传促销，全力提升旅游产业

    为了擦亮我市“李白故里、银杏之乡”两大旅游名片，不间断地开展了全方位、深层次、多形式的宣传促销活动。一是参加会展宣传。我市连续参加五届华中旅游博览会，宣传推介我市旅游资源，引起了省内外旅行社和武汉市民的较强兴趣。二是举办节庆活动。2009年在钱冲银杏谷国家森林公园成功举办了首届中国银杏节，2010年李白论坛暨湖北省李白研究会成立大会在白兆山李白文化旅游景区召开，提高了景区的知名度和美誉度。三是主流媒体宣传。2011年反映李白安陆十年生活的三集高清人文纪录片《李白在安陆》拍摄完成并在中央电视台播出，制作了一部高品质的旅游形象宣传专题片“灵秀山水 诗画安陆”，在各级电视台播放。政府门户网和安陆新闻网开辟了旅游专栏，反映旅游动态，介绍旅游景点，提供旅游服务。

    被誉为“李白故里、银杏之乡”的安陆，旅游业正处于跨越发展的新阶段，我们将以饱满的工作热情，奋力开拓，扎实工作，进一步加快景区建设，完善基础设施，提高服务质量，加强宣传推介，为推动安陆旅游业健康、持续、快速发展，实现建设文化旅游名市宏伟目标而努力奋斗。