克难奋进创强县 求真务实创佳绩

随县人民政府

    随县，中国最年轻的县，全省版图面积最大的县，面积5673平方公里，人口98万，风光秀丽，历史悠久，是华夏始祖炎帝神农的诞生地。为抓住旅游业发展千载难逢的机遇，发挥我县旅游业得天独厚的资源条件，我县于2010年4月启动 “创建湖北旅游强县”工作，并于2011年11月顺利通过省创建“湖北旅游强县”领导小组检查验收。我们的主要做法有：

一、实施大谋划，确保旅游产业支柱地位

    一是提出以旅游的理念谋划新随县的发展。随县的发展定位为 “活力随县、魅力随县、和谐随县”，旅游概念全方位融入发展定位中，一方面，以生态旅游城市定位新县城的规划；另一方面，将旅游的概念全面融入到城建、工业、农业和新农村建设的各项工作中。二是出台促进旅游发展的政策性文件。2010年6月，县委、县政府出台了《关于加快发展生态文化旅游业的决定》（随县发〔2010〕9号），从指导思想、总体目标、产业布局、工作重点、组织领导和政策保障等方面对我县生态文化旅游业的发展进行了规划与指导。三是保障旅游发展资金。我县刚刚成立，在保障正常运转都困难的情况下，2010县政府挤出180万元作旅游发展和促销资金，2011年安排旅游发展和促销资金308万元，并决定今后视财政状况每年按一定比例增长。

二、强化大组织，确保创强工作顺利开展

    一是成立县“创强”工作领导小组。原县长、现任书记陈德贵同志任组长，县四大家分管旅游工作的领导任副组长，县直有关部门主要负责人及相关乡镇、风景区主要负责人等为成员，具体负责“创强”活动的指导协调工作。二是制定“创强”工作方案。制定了《随县创建湖北旅游强县工作实施方案》，把九大项要求进行量化细分，制定“创强任务分解表”， 做到“创强”主题明确、时间明确、要求明确、内容明确、责任明确。三是相关部门积极联动。所有创建责任单位都明确了一名分管领导具体协调落实，围绕“创强”的目标任务，从硬件、软件上狠下功夫，保证了创建任务按时、按标准、按要求完成。四是定期进行督办落实。县委、县政府主要领导定期主持召开“创强”工作督办会，听取汇报，及时解决“创强”工作中遇到的难题，并下发督办通报。

三、搭建大平台，确保旅游发展基础

    “创强”工作启动时，新随县县城建设尚处于起步阶段。为加快县城建设步伐，县委、县政府按照“生态型、组团式、一体化”和“体现特色、体现生态、宜游宜居”的思路，迅速编制完成了总建设面积20.7平方公里由“三核、四轴、五组团”构成的县城总体规划并通过专家评审。县行政中心综合办公楼已完成主题办公楼及附属楼基础部分混凝土浇灌，预计2012年年底前完成综合办公楼主体结构建设；烈山湖风光带项目基础工程已基本完工，现已转入河堤路面施工阶段；县二级客运站已建成投入使用；炎帝大道工程建设有序推进。我们力争通过2-3年努力，初步形成新县城规划五大板块。　

四、编制大规划，确保旅游发展潜力充分发挥

    依据国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以打造鄂西生态文化旅游圈重要旅游集散地为目标， 聘请湖北大学专家教授量身打造《随县旅游发展总体规划（2010-2030）》，聘请武汉大学专家教授分别编制《安居古镇古街风貌整治规划》、《环潭镇玉石街立面整体规划》、《柳林镇明玉珍故里纪念园修建性详细规划》、《桐柏山太白顶风景区规划》，聘请湖北经济学院专家编制《尚市镇桃花源景区乡村旅游规划》。“一总五分”六部旅游规划的完成，为科学、合理、可持续地开发我县旅游资源，打造旅游精品奠定了坚实的基础。

五、建设大项目，确保建成精品景区

    一是加快景区建设步伐。炎帝神农故里风景区完成第一、二期工程并启动三期工程建设。大洪山风景名胜区投资2亿元建成洪山寺、落湖、剑口、白龙池等一大批工程。玉龙温泉景区完成汽车越野拉力赛场和飞碟射击俱乐部两大项目的后续工程，进一步完善水上高尔夫、招亲楼、铜锣湾等一批营业项目。西游记漂流景区各项工程建设全部完工并正式开漂。明玉珍故里纪念园投资700万元建成纪念馆主体工程、景区道路等。桐柏山太白顶景区投资1000多万元，完成许畈门景区主体工程、景区办公楼等项目建设。计划投资2亿元的子墨养生园项目目前正在完善相关手续。二是加快基础设施建设。桐柏山太白顶景区通往核心景区的5公里旅游公路路基已完成；西游记漂流景区修建了全长9公里、总投资1800万元的随岳高速公路淮河连接线；连接柳林镇与曾都区洛阳千年银杏谷的全长8公里、总投资3000多万元的旅游公路正在施工当中；厉山镇王岗机场和陆航部投资的飞行训练基地正在建设当中。三是加快创建工作步伐。炎帝神农故里风景区和大洪山玉龙温泉公园成功创建国家4A级景区，大洪山火山地质公园成功创建国家3A级景区，大洪山玉龙温泉神农居和大洪山林泉生态园假日酒店成功创建绿色旅游饭店，长岗镇纳入第二批湖北旅游名镇创建单位，长岗镇绿水村、三里岗镇吉祥寺村成功创建湖北旅游名村，成功创建240户湖北省星级“农家乐”。

六、开展大促销，确保浓厚“创强”氛围

    一是强化旅游宣传推介。联系中央、省、市级众多媒体对2010年、2011年两届“世界华人炎帝故里寻根节”筹备及举办情况进行全方位、高密度的报道。促成《湖北日报》、《长江日报》等省内知名媒体对“桃花节”活动进行浓墨重彩的报道。二是举办特色节庆活动。2010年、2011年连续两年先后举办了“寻根节”、 “桃花节”以及带 “炎帝神农文化庙会”。三是开展专项促销活动。举办“2010年海峡两岸炎帝神农文化论坛暨神农祭”和“炎帝神农故里（中国?随州）农耕文化展演周”活动。组织海外客商、旅游商品生产企业、重点景区参加“台湾?湖北周”、“华侨华人创业发展洽谈会”、“华中旅游博览会”等大型旅游活动。

七、实施大管理，确保旅游服务质量

    一是参加旅游业务培训。安排县旅游主管部门工作人员、星级饭店、绿色饭店管理人员和业务骨干参加省旅游局组织的现代旅游创新发展高级研修班、旅游统计、旅游执法工作培训。二是注重提高导游人员水平。组织县内重点风景区讲解人员参加2010—2011年湖北省导游人员资格考试、随州市导游大赛，取得优异成绩。三是加强旅游安全管理。编写《旅游突发公共事件应急预案》，与重点景区、旅游企业签订安全生产责任书，开展旅游安全检查，组织重点景区举行消防演练。

    好风凭借力，送我上青云。我们坚信，有省委省政府建设鄂西生态文化旅游圈发展战略做支撑，有省旅游局和市委市政府的重视和支持，我们全县百万干部群众一定能够以“湖北旅游强县”这一平台，尽早实现把随县打造成“世界华人寻根谒祖朝圣地、华中生态文化旅游名胜地”的目标！