典型带动 全面推进着力打造旅游标准化示范市

赤壁市人民政府

    赤壁市自2010年8月份被确定为咸宁市旅游标准化试点县市以来，我们举全市之力、汇全民之智，把标准化建设作为促进旅游业转型升级的重要手段，完善机制、强化措施、整合力量、全面铺开，旅游服务水平和综合效益得到明显提升。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，明确创标责任

    赤壁市委、市政府高度重视旅游业发展，在“十一五”期间就提出了 “大工业、大城建、大旅游、新农村”的战略，树立抓旅游标准化就是抓旅游大发展、抓经济现代化、抓城市品位化、抓社会文明化的全局观，成立了由市长任组长的市旅游标准化试点工作领导小组，建立了工作专班集中办公制度、联系会议制度、工作交流和考核制度等一系列规章制度，及时出台了《赤壁市旅游标准化工作实施方案》、《赤壁市旅游标准化试点工作实施细则》、《赤壁市旅游标准化管理办法》等相关文件，明确试点工作总体目标和具体要求，并与各相关单位签订责任状，将创标工作任务分解到部门、到企业、到个人。目前，全市8家A级景区、100多家各类旅游饭店、11家旅游商品生产企业、13家旅行社等责任单位和试点企业按照责任分解方案，分别成立了领导小组，落实了任务计划和措施。，

二、建立完善机制，形成创标合力

    一方面，建立了部门联动机制。市商务局、文体局、旅游局联合开展了旅游行业评定工作，评定“龙佑赤壁温泉度假区餐饮部”等5家企业为金盘级旅游餐馆、“赤壁合心楼酒轩”等15家企业为银盘级旅游餐馆、“赤壁土特产工艺品店”等6家企业为旅游购物推荐店，评定“0715国际会所”等3家企业为旅游娱乐场所推荐店。市发改、旅游等27个部门出台了支持旅游标准化建设相关优惠政策。市委宣传部、广电局加大了旅游标准化试点工作宣传力度，赤壁电视台开辟专栏，跟踪宣传报道，增强了创标工作在全社会的影响力，形成了全市动员、上下关注、整体联动的创建合力。另一方面，建立了奖惩机制。市委、市政府出台了《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强市建设的决定》，每年对景区创A、饭店创星、旅行社创A、导游创佳等标准化创建先进单位进行表彰奖励。同时，将旅游标准化试点工作纳入年度目标考核内容，每月召开旅游标准化工作督办会，定期组织考核，年终奖惩兑现。

三、突出典型带动，强化培训推广

    按照有代表性、有可能性、有示范性的要求，经过反复酝酿，我们选定了26家旅游标准化试点企业，组织专班面对面服务，帮助企业建立持续改进的工作机制和规范的工作流程，对标准实施过程中发现的问题及时提出修订建议，推动企业建立符合自身发展的企业管理标准。目前，龙佑温泉的企业标准已成为湖北省温泉旅游服务行业标准，已得到质监部门的正式批准，并对外推广使用。同时，结合实际制定了全市旅游标准化知识培训方案，先后邀请多名开展了5场标准化知识培训，培训人员500多人次。组织旅游企业参加咸宁市第九届旅游服务技能大赛和“赤壁古战场杯”湖北省第八届导游大赛，现场展示、检验和交流了我市旅游标准化工作成果。

四、完善配套设施，夯实创标基础

    我们以旅游标准化试点工作为抓手，加快旅游景区基础建设，着力打造旅游精品名牌，夯实旅游产业发展基础。近两年，先后筹措资金近10亿元用于旅游基础建设，高标准建成旅游快速通道，升级改造了陆水湖旅游码头，陆水湖生态环境综合整治不断深入。新修旅游景区公路40公里，新建了旅游公厕2个，树立旅游标识标牌100块，新建旅游咨询服务中心、一级域名官方旅游网站。完成三维旅游电子地图制作，并投放到各主要景区景点、星级宾馆、农庄和客运站。启动了赤壁三国文化旅游试验区建设，赤壁古战场新老景区实现并线运营，荣获“灵秀湖北十大旅游名片”。把旅游产业作为战略性支柱产业来抓，积极整合旅游特色资源，“三国古战场、温泉度假、陆水湖观光”三大旅游名片知名度全面提升，五龙山温泉度假区、湖北风情赤壁度假区、中国?赤壁羊楼洞茶生态文化产业园等一批项目正在紧张建设中。旅游经济指标连续五年年均增幅保持30%以上，2012年全市旅游总收入已达12.84亿元，同比增长57.7%。沧湖生态农业开发区被评为“国家级休闲农业与乡村旅游示范点”，赤壁镇荣获“湖北省旅游名镇”，羊楼洞村荣获“中国历史文化名村”。坚持用文化包装旅游、让旅游承载文化，成功举办了2011?三国赤壁国际文化旅游节，以节促建、以节促变，“三国赤壁”的旅游品牌越擦越亮，极大地提升了赤壁的美誉度、影响度和开放度。旅游的带动使全市城镇化率比五年前提高了7.6个百分点，污水和垃圾集中无害化处理率分别为76%和79%，被评为全国优秀旅游城市和省级文明城市、省级卫生城市、省级园林城市。

    下一步，我们将以这次全省旅游工作会议为动力，把思想和行动统一到国务院加快发展旅游业的总体要求和省委、省政府建设旅游经济强省的决策部署上来，扩大旅游标准化覆盖面，夯实旅游产业发展基础，提升旅游服务质效，把文化旅游业作为战略产业做大做强，努力把赤壁建成中国优秀旅游目的地，把赤壁古战场建成有世界影响力的旅游精品，开创赤壁旅游业科学发展、跨越发展的新局面。