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坚持工业强市 推进转型发展

发布时间:2017-11-21 19:08:48来源:荆楚网
   近年来,我市认真贯彻落实“五大发展”理念,以供给侧结构性改革为主线,既抓转型又保发展、既抓改革又保民生、既做“减法”又做“加法”,着力推进“理念、产业、城市、生态、动力”转型,经济社会发展实现“稳中有进、进中向好”。“十二五”期间,地区生产总值、地方公共一般财政预算收入分别突破千亿元、百亿元大关,年均增长8.7%、15%。经历近几年转型“阵痛”之后,今年黄石经济实现了“触底反弹、企稳回升”,今年1-9月,GDP增长7%,规模以上工业增加值增长7.7%,地方公共预算收入增长10.5%,社会消费品零售总额增长10.7%。

  一、大力推进理念转型,推动发展思维从“唯矿恋矿”向“工业强市”转变。一方面,开展“头脑风暴”。今年,市委、市政府在对市情再认识、再深化的基础上,市委、市政府领导率队到沿海、中部等发达地区取经问道,作出坚持工业强市加快赶超发展的决定,配套制定工业强市赶超发展攻坚三年计划,着力打造全省重要区域性增长极,为全市经济转型升级指明了方向、明确了路径。另一方面,强化生态问责。建立健全领导干部自然资源资产离任审计制度和考核机制,一批党政干部受到问责处理。率先在全省组建环保警察支队,先后查处多起环境违法案件,形成强大的社会震慑效应。

  二、大力推进产业转型,推动经济结构从“资源型”向“绿色型”转变。一是去“黑”。以供给侧结构性改革为抓手,以壮士断腕的决心,打好淘汰过剩落后产能攻坚战,关停“五小”企业367家,关停煤矿16家、产能135吨,化解钢铁过剩产能73万吨,实现省下达化解过剩钢铁、煤炭产能“三年任务一年完成”,实现全域无落后钢铁产能、无煤炭生产企业。今年,通过环保整治,倒逼全市169家模具钢企业达标升级、退城入园,占国内一半市场黄石模具钢产业实现华丽转身,在央视《新闻联播》播出。二是着“绿”。以以产业提升价值链、产品迈向中高端为方向,通过大力实施振兴黄石制造计划、“百企技改”工程等措施,推进传统产业生态化改造,实施总投资600多亿元转型项目300多个,黑色金属、有色金属、建材等传统产业实现“老树发新芽”。新冶钢投资100多亿元完成了有史以来最大规模的技术改造,综合实力位列全国第3位,并荣获第四届中国工业大奖表彰奖。大冶有色公司营业收入突破千亿元,华新水泥公司从建材企业变身为环保企业,东贝集团压缩机产量全国第一、全球第二,劲酒成为中国保健酒第一品牌。三是育“新”。持续多年开展产业链招商,引进一批电子信息、高端装备制造项目,电子信息产业项目已达33个、总投资近500亿元,PCB产能达2000万平方米/年,已成为国内第三大PCB产业聚集区。四是强“服”。实施服务业三年行动计划,建成万达广场等一批重点项目,华中矿产品交易中心已成为全国矿产品贸易中心和定价中心之一,黄石区域服务业聚集区正加速形成。同时,跳出资源找出路,大力发展文化旅游、工业旅游、会展经济等现代服务业。11月1日—5日,中国(黄石)地矿科普大会在我市成功举办,共接待游客11万人,实现交易额2.2亿元,11月底全国工业旅游大会还将在我市举行。通过产业转型,第三产业占GDP、高新技术产业产值占工业比重五年分别提高7.37个百分点、12个百分点,大冶有色等8家企业入围今年全省百强,数量位居全省第二。

  三、大力推进城市转型,推动城市格局从“沿江布局”向“全域黄石”转变。一是突出新区带动。大冶湖生态新区规划面积450平方公里,20平方公里核心区基本建成,特别是刚刚建成通车的黄阳快速路,使黄石市区到阳新县城的距离缩短了一半,形成了市区与下辖的市县半小时交通圈,市域一体化发展进程明显加快,基本实现与大冶城区、阳新县城融合发展。二是突出港城联动。按照“亿吨大港、百万标箱”的目标,以黄石新港为引擎,加快建设现代港口城市。在湖北首个地级市保税物流中心封关运行、新港口岸开关开港的基础上,今年正式开通江海直航,开辟了新航线,进港铁路贯通,建成湖北省首个公铁水“多式联运”港口。实施总投资45亿元的新港现代物流园项目进展顺利,建成5000吨级泊位9个,年吞吐能力达4000万吨,黄石新港已成为集散货、件杂、集装箱和多式联运业务功能于一体的现代化综合港区。三是突出功能完善。近年来,黄石基础设施建设投入前所未有,相继建成大广高速、黄阳一级公路、武九客专等重大项目,棋盘洲、武穴两座长江大桥、武汉到南昌高速等重点项目加快实施,立体化交通网络初步形成,形成了外接内联的大港口、大交通、大物流发展新格局。现在释放基础设施投入效益。同时,老城区“旧城提质”工程加快实施,不断完成城市功能。

  四、大力推进生态转型,推动城市面貌从“光灰城市”向“绿色新城”转变。一是铁心关。坚持生态优先发展不动摇,将长江大保护摆在压倒性位置,拆除长江沿线非法码头123个,关闭露天采石场131家,实现沿江区域无非法码头和矿山。同时,将生态文明建设纳入政府目标考核体系,积极开展自然资源资产审计工作,倒逼各级各部门认真履职尽责。二是铁腕治。大力实施“五水共治”,统筹推进治水、治山、治气、治土等“四治”工作。全面落实河长制,建立河湖库长责任体系;大力实施治污水、防洪水、排渍水、保供水、抓节水“五水共治”工程,重点抓好城市污水治理,实现生活污水、工业废水达标排放,新冶钢经过处理的工业污水可以养殖天鹅,东贝公司污水排放池可以养金鱼。以矿山复垦、土地整理、工矿废弃地复垦为重点,着力推进山体恢复。制定大气污染防治计划,建立大气治理生态补偿机制,着力抓好中心城区禁鞭、秸秆露天禁烧、城市扬尘综合整治等工作。抓住我市被列为全国六个土壤污染综合防治示范区之一的机遇,扎实推进土壤重金属治理工作。三是铁面减。按照控制增量、削减存量的思路,制定出台高于国家标准的能耗和排放限额,坚决不要污染环境的GDP、落后产能GDP,对一大批高污染、高能耗项目说“不”,先后否决球团厂、硅灰石、炼焦等100多个项目。四是大力创。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家生态市、国家环保模范城市等 “五城同创”工作,成功举办湖北省首届园林博览会,今年我市被授予“国家卫生城市”称号。

  五、大力推进动力转型,推动发展动能由“要素驱动”向“创新驱动”转变。一是增强产业新动能。深入实施创新驱动战略,先后获得“全国科技进步示范市”、“全国知识产权示范创建城市”、“全国创业先进城市”等荣誉称号。按照“1+N”模式,设立4支、16亿元产业投资基金,定向支持新兴产业发展。目前全市拥有研发机构近130家,国家级企业技术中心和工程技术研究中心12家,万人发明专利拥有量1.6件,居全省第三位。连续三年开展“双千”活动,为企业让利、减费等降成本20亿元以上。二是释放改革新动能。深化“放管服”改革,创新“二十九证合一”、“先建后验”等机制,“智慧政务”平台上线运行,行政审批全部实现集中办理。加快社会信用体系建设,黄石信用状况地级市综合排名全省第一、全国第三。加快政府投资平台改革,目前全市6家市级投融资平台资产规模达1000多亿元,融资规模达250亿元,为产业转型升级提供强力融资保障。三是扩大开放新动能。主动对接武汉自贸区建设,依托已建成的棋盘洲国家保税物流中心,积极谋划和申报国家综保区。积极承接沿海发达地区、大武汉产业转移,成功引进了一批重点项目。鼓励和引导企业“走出去” 抢滩海外,参与国家“一带一路”建设,目前华新水泥在海外3家基地发展态势非常好,东贝等企业海外投资效益可观。

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