甘向东：监区主管十八年屡破难题

 

　　

　　1993年，甘向东毕业于上海大学法学院，分配到荆州监狱参加工作。上班不久，甘向东代表监狱参加局团委知识竞赛获得三等奖。第二年，作为司法厅种子选手，一路闯关夺隘，斩下全省社会主义市场经济知识竞赛三等奖。就在这一年，因为基础好、素质高，他被破格提拔为分监区指导员。四年后，他参加竞争上岗，作为一匹“黑马”脱颖而出，走上了监区教导员岗位。从此，他在监区主要负责人的位置上一干就是18年。

　　

　　压力方显本色

　　

　　“四年四大步，这种发展速度太不简单”。“市里中型企业，很难找出几家可与你们媲美的”。陆续来监参观的市人大代表、公司领导们，都对一监区高效生产模式和快速市场反应给予高度评价。然而，“掌声”背后却隐藏着一些鲜为人知的故事：

　　

　　一监区长年押犯700余人，年产值占全监50%，是荆州监狱最大的生产监区。2012年以前，该监区担负的纺织加工一直是监狱的龙头项目，块头大、利润少、生产隐患多等问题突出，且“三班倒”作业模式时刻威胁监管安全。更令人担忧的是，全国织布产量逐年萎缩，行业前景极不乐观。转型成了唯一的出路。而在监狱财务还需生产效益弥补的当下，转型成功与否直接决定监狱未来三五年的发展。时任一监区支部书记、监区长的甘向东毫不犹豫的扛下了这副重担。

　　万事开头难，监区民警思想上、管理上的问题，犯人不适应、技术跟不上的问题，合作企业不满意、派驻人员责难的问题，等等，问题如山，一层层扑面而来。甘向东时常挂在嘴边的一句话就是“信心比黄金更重要！”既勉励自己也为了激励队伍。在行动上，他先后12次带队到合作企业实地取经，抱回资料就没日没夜“啃”，自己先学然后给民警讲，组织生产骨干学，如此反复，不分寒暑……一年下来，他“啃”完80多本技术资料，往返荆广26500公里，深入车间现场1600小时。终于，梭织品“单件流”生产线正常投产，转型取得初步成功。

 

　　好不容易平稳度过两个年头，服装业梭织品销量下滑，生产再次面临危局。作为监区带头人，甘向东果断提出开辟针织品加工第二市场的建议，与朵以、红叶等优质客户结成战略伙伴关系。外抓市场、内强管理，先后9次请企业技术人员进监，现场培训管理和技术骨干, 实现了针织、梭织“两条腿走路”。2014年，代表针织行业加工水平的专机生产能力翻了一番，达到社会工厂技能水平的90%。2015年，成功建立了基于电商市场大数据分析为导向的生产计划快速调整机制，为参与优质订单的市场竞争奠定了坚实基础。四年辛酸，四年汗水，四年坚持，四年跨越，实现了服装生产从无到有到精加工的蜕变，完成了生产转型的最后一张“拼图”。承揽加工收入由2012年860万提升至2015年2300万，猫人、南极人、朵以、俞兆林、千丝鸟等一线品牌相继落户，打造了服装精加工的优质品牌。

　　

　　改造没有掌声

　　

　　二十多年的管教工作经历，甘向东摸索出了一套行之有效的监管教育模式——“多层次控管矫治网络体系”，即：监区领导+分监区责任人+教育、狱侦民警+包组民警，分层负责、集体控管、一人一策的矫治教育体系。通过这一模式，明确不同层级民警的监管教育职责，优化警力资源组合，集中群体智慧，对重要罪犯进行重点攻坚、分解转化，在实践中取得很好效果。近十年累计攻坚转化顽危犯、重点人167名，成功转化率80%以上。

　　罪犯田某是省监狱系统的“名人”，先后在八个监狱服刑，因“捏造事实告刁状，威胁民警要奖励”恶名远播。2004年6月，该犯调入甘所在的监区服刑。针对田犯的行为，甘向东的“多层次控管矫治网络体系”认为，这实际是一种希望关注、重视的自我保护心理。既然找到了“对症”，便从容开下了“药方”：尊重权利、以退为进，情理服人、触及灵魂。四年间的1500多天里，他们充分尊重该犯申诉、检举的权利，以无可挑剔的公正执法和对监区民警的充分自信让田犯震服，同时以情感人、以理服人法，帮助其解决困难、沟通亲情关系、缓和同改矛盾、树立改造信心，用强大的人格魅力令田犯羞愧、感动并信服。“精诚所至，金石为开。”田犯将写“材料”的笔和纸用在了学习和创作上，潜心创作50余万字，投稿百余篇，成为了一名改造积极分子，终于在2008年二季度与久违的奖励“握手”，迈出了减刑新生最坚实的一步。

　　

　　2013年，监狱楚韵文化建设拉开序幕，甘向东巧借东风，在一监区率先提出“楚韵？家”文化理念，以珍爱自己、关爱家人、热爱集体为核心价值，将楚韵文化、企业文化和监区文化有机结合，在服刑人员中积极倡导美德文化。一本“我的家人”相册，给服刑人员留下了“家”的温馨记忆；“我为家人做件衣”在节日里给服刑人员家属送去了最珍贵的礼物；“认养花草育爱心”让服刑人员体验到生命的可贵；“温情寄语”让服刑人员与家人的心连得更紧；“亲情演讲”家人讲感受，服刑人员汇报改造成绩，让彼此在感动与鼓励之中相伴前行。

　　

　　探路何其艰辛

　　

　　18年里，甘向东带领的监区一次又一次在监管、劳动、监区文化、队伍建设、党建等方面作为改革攻坚试点，担当着监狱改革发展探路者的重任，不断夯实监区这块监狱工作的基石。

　　

　　2012年，荆州监狱一监区作为全省监狱基层规范化建设试点单位，甘向东带领监区民警在深刻理解规范化建设核心要义的基础上，探索建立了一日工作流程、民警规范执法、三大现场规范管理、监区文化规范化建设等一系列监狱基层规范管理的流程体系，圆满完成省局部署的试点工作任务。同年9月，全省监狱规范化管理现场会在荆召开，一监区作为“示范田”接受全省监狱系统主要领导“检阅”，赢得各级高度好评。同年10月，全省监狱系统近300人的监区长培训班在荆举办，将一监区规范化管理模式向全省推广。

　　

　　2014年，一监区又被司法部确定为全国监狱劳动改造软件试点单位，历时半年，他们创立了涵盖劳动人员、原辅料、产成品跟踪定位及合同订单、生产进程实时分析统计的软件管理系统，顺利通过司法部专家组评审，运用到全国监狱系统劳动改造现场管理当中。

　　

　　努力必结硕果

　　

　　经年积累，甘向东带领下的监区集体“斩获”了无数荣誉。荣记集体二等功1次、集体三等功7次，8次获省司法厅、监狱管理局先进基层党组织、先进集体表彰。2012年，被省局命名为首批规范化监区，被新闻出版局等联合机构评为“书香荆楚，文化湖北”先进单位；2013年，被省文化厅评为“书香荆楚？文化湖北”优秀监区。

　　

　　甘向东个人也得到了组织的充分肯定。2012年被评为全国监狱系统1000名基层理论骨干；2012年、2014年两次荣记个人三等功；2013年被评为全省监狱系统先进个人；2015年政工论文获中国监狱专委会论文二等奖；还有历年来优秀公务员、共产党员、党务工作者等表彰，数不胜数。

　　实干之余，他更是立足长远，为监狱储备和培养了一大批基层骨干。在他的培养下，青年民警的工作能力和业务水平迅速提升、快速成长，涌现出一批青年才俊，其中2人成为省局劳动模范，1人被表彰为省局共产党员示范岗，20名青年民警走上了监狱基层领导岗位。