“魅力中国城”黄冈入选。如今的黄冈最具魅力的要素是创新创业，“创业黄冈”成为城市的靓丽名片。近年来，黄冈市抢抓国家和省鼓励支持农民工等人员返乡创业的历史机遇，以争创国家级创业型城市为目标，以优化环境、搭建平台、提升服务为举措，以吸纳大学生创业就业为引领，将“大众创业、万众创新”作为推动创新驱动发展的新“引擎”，大力实施返乡创业工程，为黄冈经济社会发展找到了新的增长点，为推进黄冈“双强双兴”注入了新活力。全市返乡创业园区遍地开花，返乡创业企业不断发展壮大，返乡创业带动就业的效果十分显著。
优化环境，落实政策。黄冈市下辖7县2市1区，现有750多万人，外出务工人数达160多万。为吸引更多的人返乡就业创业，积极落实就业创业政策，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，近两年，为返乡创业人员等各类创业人士发放创业担保贷款5933笔，金额4.13亿元。强化就业培训，各级政府依托产业发展优势，结合返乡创业人员等各类群体的培训需求，针对性开展种养殖、机械加工、家政服务、农村电商等实用技能培训。市人社部门通过《黄冈人社》微信平台、《黄冈市公共就业创业服务网》、手机APP等模式，及时宣传就业创业政策和信息，在全市新增11个固定培训报名网点，让各类创业就业对象享受更多就地就近的培训机会。
搭建平台，倾力扶持。建立返乡创业示范园区。在全省率先出台了《黄冈市农民工返乡创业示范园认定暂行办法》，依托各地产业发展实际，以农田资源为依托、以历史人文资源为魂，以种养殖场为基础，以山水旅游为源头，制定科学规划，全面建设返乡创业园。目前，全市已建立返乡创业示范园区27家，其中工业园区9家，农业园区18家。罗田县、麻城市分别被国家发改委列为结合新型城镇化返乡创业试点县市。园区累计吸纳返乡创业人员1.2万人，带动贫困人口就业近3万人。园区将农业、旅游业、文化产业、加工业、种养殖业和工业等有效结合，通过筑巢引雁，制定规划，包装项目，支持抱团发展等形式，向回归人士推介，吸引一大批返乡创业成功人士回报家乡，支持本地县域经济发展。建设创业孵化器，扶持返乡创业人员自主创业。全市共建设创业孵化器19个。各类园区给创业人员提供免房租、免水电费等“零成本”的创业环境；同时，积极组织开展各类创业活动近百场次，营造了浓厚的创业氛围。上半年，全市新增大众创业4063人，吸引1364人返乡创业，返乡创业带动就业7081人。
树立典型，深情感召。近年来，我市大力弘扬创业精神，厚植创业文化，努力培植创业典型，全市涌现了一大批本地家喻户晓的返乡创业明星，如全国人大代表、创办黑山羊养殖产业的罗田“牧羊女”刘锦绣、“大学生牛倌”贺根、李时珍蕲艾产业园董事长张迎峰等。5月25日，召开了返乡创业人士座谈会。市长刘美频与来自全市各地的返乡创业人士代表面对面沟通、心与心交流，共叙桑梓之情、共谋家乡发展。返乡创业代表现场洋溢着浓浓乡情，他们深深体会到市委市政府坚定不移地推进“大众创业、万众创新”、落实招商引资和创新创业行动的深情感召，这是黄冈鼓励创新创业的“定盘星”。市人社部门集中时间，在《黄冈电视台》、《黄冈日报》开辟“返乡创业 精彩黄冈——人物专访”专栏，每周采访报道2名返乡创业典型，深耕招商引智沃土，成就就业创业高地。各县市区利用优势资源，将推进返乡创业与培育特色产业相结合，打造了麻城菊花、罗田黑山羊、蕲春艾炙、红安大布、英山茶叶、武穴山药等产业品牌，通过扶持产业发展、促进创业就业，带动了一方脱贫致富。如今，“创业黄冈”将为“魅力黄冈”带来更大的活力。
（黄冈市人社局 郁立 卢攀）
