“放心消费创建”活动是一项落实经营者自律责任，促进消费维权社会共治，营造安全放心消费环境的重要工作。湖北省工商局自2016年起，在全省范围内开展“放心消费创建”活动，两年多来，省工商局加强统筹谋划，加大宣传引导，强化创建措施，推进社会共治，全省数以万计的商户、街区、维权服务站参与创建，全省旅游行业全行业参与创建，部分城市开展示范城市创建试点，取得了阶段性成效。
一
记者：在谋划和推动放心消费创建方面，湖北省工商局有哪些具体的措施？
湖北省工商局：精心谋划，创出湖北特色
有的放矢，确定“三无”创建主题。针对全省消费者反映最突出、对消费环境最不满意的“假冒伪劣商品”“服务消费欺诈”“投诉维权难”等三大问题，将放心消费创建的主题确定为“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”。
服务发展，明确提升“三度”创建目标。努力实现提升经营者诚信度、消费环境安全度、消费者满意度，把湖北打造成为中部地区乃至全国消费环境最优省份的目标，更加有效地发挥消费拉动经济增长基础作用，服务供给侧结构性改革、高质量发展、保障改善民生和维护社会稳定。
贴近实际，探索“三个一”“‘百千万+’示范带动”创建路径。通过建立和落实一系列行之有效的制度机制，形成一个全社会共同参与的消费维权格局，创建一批放心消费示范单位，推进商户、街区、维权站、行业和城市等五个层面的示范创建，用三年左右的时间，在全省创建10000家放心消费示范商户、100条（个）放心消费示范街区、1000家消费维权服务示范站，加之推动旅游行业等有一定基础的行业创建示范行业和部分城市开展示范城市创建试点工作。
统筹谋划，画出“一张路线图”。全省创建工作按照“地方主动申报和自主探索、省局总结推广、逐步巩固深化”的思路推进，从经营主体“自创”到行业条线“联创”、从单个商户“点创”到街区扩面“众创”、从点线面“示范创建”到城市共治“全面创建”，逐步扩大放心消费创建覆盖面。不断完善创建机制，调动社会共同参与，分“初创探索”、“拓展延伸”、“巩固深化”三个阶段，逐年推进和深化创建。
立足职能，突出“四个着力点”。鼓励和督促经营者作出并履行放心消费“三无”承诺，落实经营主体责任，引导经营者自律尊权；着力整治突出问题，强化部门监管执法维权；畅通消费者诉求渠道，政企社共建维权站护权；加强消费环节经营主体信用监管，构建放心消费激励和违法失信惩戒机制。
为推动和规范放心消费创建工作，省工商局还召开了动员会、推进会、现场会，制发10余个相关文件，制定了放心消费创建示范单位基本要求、申报范围和示范点指导标准（试行），多次组织实地调研督导，确保创建活动接地气，出实效。
二
记者：湖北工商在营造创建氛围方面做了哪些工作？
湖北省工商局：强势宣传，营造创建氛围
创建活动的有效开展离不开良好的创建氛围，省工商局在营造创建氛围上下足了功夫。
研发维权地图创新宣传。在全国首创研发和应用“消费维权（电子）地图”，人民日报作了报道。将作出“三无”承诺的放心消费创建及示范商户、街区和维权服务站，以及各地工商所等基本信息在电子地图上作出标注，为放心消费导航。将维权地图导入湖北工商微信和大众点评平台，将地图二维码嵌入放心消费创建宣传品，让维权地图为更多消费者所知所用，加强社会监督。
开展形象设计统一宣传。委托专业传媒公司设计湖北“放心消费创建”专用标识和宣传品。各级工商部门积极投放宣传，其中仅省工商局就印制下发宣传品8万份。
发布公益广告扩大宣传。联合省广告协会，面向社会开展“营造放心消费环境”主题公益广告有奖征集活动。策划制作了以“工商12315，为放心消费护航”为主题的公益广告，在《湖北之声》广播电台和省电视台、地方电视台播放。
开辟报刊专栏专题宣传。联合湖北日报开办“放心消费创建进行时”专栏，共刊发12期。省工商局和各地还创办《放心消费创建工作交流》内刊。《中国工商报》对我省5个市州放心消费创建作法进行了专版宣传。
公布省级示范点带动宣传。今年省工商局、省消委联合公布首批“湖北省放心消费创建示范点”1070家，同时通报创建优秀组织单位56家。3月13日，在湖北省暨黄石市2018年3·15 晚会上，对放心消费创建示范点的代表授牌。当前，全省已公布示范街区118个、示范维权服务站909个、示范商户7176个
三
记者：在推动消费环境社会共治方面，湖北工商已经采取和将要采取哪些举措？
湖北省工商局：社会共治，凝聚创建合力
省工商局积极推动政府领导、企业和行业自律、部门联动、社会监督、消费者参与相结合的消费维权协同共治体系建设，努力营造安全放心的消费环境。
强化主体自律。引导督促经营者作出和履行“三无”承诺，落实进货查验、消费环节经营者首问、赔偿先付等自律制度，依法诚信经营、自觉尊重和维护消费者合法权益，及时处理消费者诉求。目前，全省已有178个街区、1270个维权服务站、12593余家商户参与创建。
争取政府领导。已推动省政府建立消费者权益保护联席会议制度， 27个部门为成员单位，联席会议办公室设在省工商局。2017年12月18日，成功召开第一次联席会议。武汉、十堰、孝感、恩施、潜江等多地市、县政府建立了多部门参与的联席会议制度或放心消费创建领导小组。为进一步推进放心消费创建活动在全省开展，省消费者权益保护工作联席会议办公室代拟了《湖北省深化放心消费创建活动实施方案》，拟报请省政府办公厅部署，推动放心消费创建向更多行业和领域延伸拓展。
注重部门联动。2017年省工商局与省旅游委联合发文推进旅游行业放心消费创建，拟用2年左右的时间，创建旅游放心消费示范商户1000家、示范购物街区10个、示范景区100个，推动全省127个4A级以上景区12315旅游消费维权服务站全覆盖（目前覆盖面已超过90%），打造“灵秀湖北，放心旅游”品牌。目前，已建成旅游示范商户309家、示范购物街区15个、示范景区107个，全省4A级以上景区维权站全覆盖计划建站任务已完成90%。
着力政企共建。联手10家电信服务和大商超企业，推进12315维权服务站在其主要营业窗口全覆盖，引导落实经营者首问和赔偿先付制度，建站总数达到702个。武汉建立“12315消费维权直通车”单位121家；宜昌、荆州、荆门等地推进维权服务站向网络交易平台、高速公路服务区等新领域延伸。联手名优企业、重点行业共建省级消费教育基地63个。
强化监管维权。持续开展“红盾质量维权”“红盾护农”“网络市场监管”“订单式”打假等系列专项执法行动，深化消费维权大数据系统应用，“靶向式”监管更加精准。2016年以来全省工商系统组织流通领域商品质量“靶向式”抽检3.7万组，立案查处不合格商品案件1.04万件。强化“一条热线、四级联动、‘五进’延伸”的纵向一体化维权体系建设，2016年以来全省12315平台共处理消费者诉求182.38万件。
发动社会监督。动员社会热心人士参与监督。黄石创建“一队三团”（志愿者服务队、特约监督团、公益律师团、消费教育宣讲团），十堰发展社区网格消费维权联络员1000余名。
2018年9月18日
（作者： 编辑：成超）
