全心投入忙供水

　　他敢于创新，提出解决全县农村饮水安全新思路；他殚精竭虑，牵头采购饮水安全全覆盖PPP项目；他全心投入，加快推进饮水安全全覆盖……他是段绍鹏，湖北省来凤县水务投资建设有限责任公司董事长兼总经理。

　　来凤地处武陵山腹地，山岭连绵，沟壑纵横，农村群众饮水是个老大难问题。段绍鹏曾担任县水利局局长，多年参与农村饮水安全建设，对此深有感触。他带领专业技术人员踏遍全县山山水水，深入每个库区和水源点，深入调研，集思广益，提出了饮水安全保障的新思路——充分利用本地丰富水利资源，建设大水源，布局大水厂，联通大管网，建立大机制。与之相对应的，他提出“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作方式，以此实现全县农村饮水安全全覆盖，为全面建成小康社会夯实基础。

　　思路提出后，他牵头组织专家论证，请专业公司设计以自流、互通方式解决全县饮水安全问题的方案。针对饮水安全工程管护主体不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题，他争取县政府批复，组建起凤天农村供水公司，建立“五位一体”管理办法和以水养水保障机制，为大管网建设积累经验。

　　全县饮水安全全覆盖方案批准后，3.75亿元建设资金从哪儿来呢？作为国家级贫困县，来凤县本级财政只能保运转。在向银行贷款无果后，县里决定采用PPP模式，专门组建来凤县水务投资建设有限责任公司，任命段绍鹏为董事长兼总经理。他听从组织安排，义无反顾地挑起担子。2016年12月23日，湖北水总水利水电建设股份有限公司与来凤县水利局、来凤县水投公司正式签署PPP合同与投资协议，项目尘埃落定。

　　随后，湖北水总与来凤水投联合成立项目公司——来凤县凤天农村供水有限责任公司，作为PPP项目的建设和运营实施主体，全力推进项目实施。湖北水总派有关负责人出任董事长，段绍鹏任总经理。熟悉业务、精干实干的他得到投资方的高度信任，委托他全权负责项目建设，统一领导项目工作。

　　奔波10余万公里，辗转几十个现场，汗流浃背，气喘吁吁，他坚持一线工作法，每天风尘仆仆赶往各建设工地；积极协调各个部门，创造良好施工环境，协商解决疑难问题，化解在土地征用、林木砍伐等矛盾纠纷，他竭尽全力为施工方排忧解难；组织设计、施工、监理各方对在建工程进行质量检查，发现问题举一反三，立即整改，他高度重视工程质量，要求参建各方把项目建设好……2018年5月，湖北省实施农村饮水PPP项目现场培训班在来凤举行，“来凤模式”向全省推广。

　　越来越多的农村供水PPP项目在荆楚大地开花结果，段绍鹏欣喜不已。目前，来凤精准扶贫饮水安全全覆盖PPP项目主体建成，赢得群众广泛赞誉。不久后，来凤将成为湖北省首个农村饮水安全全覆盖县，为山区县利用社会资本解决饮水安全问题提供成功范例。