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湖北水政监察总队改革结硕果

发布时间:2018-12-07 13:34:19来源:湖北省水利厅

  湖北省水政监察总队、省水利规费征收总站于1997年经省编委批准成立,2000年5月正式组建一套班子、两块牌子。2002年被省编委批准实行财政全额预算,2004年被省人事厅批准纳入依照公务员制度管理。2010年,省水利厅将省河道采砂管理局挂靠在总队、总站。现在是总队、总站、砂管局三块牌子,一套班子。目前单位内设综合室、执法监督室、砂管执法督察室、采砂规划许可室、规费征管室五个室。改革开放以来,在厅党组的正确领导下,充分发挥党支部的战斗堡垒和先锋模范作用,带领全体党员干部出色地完成各项工作,硕果磊磊。

  水利综合执法改革工作扎实。2013年水利部办公厅印发《关于开展水利综合执法示范点工作的通知》(办政法2013〕117号),恩施州水利局、仙桃市水务局作为部级示范点创建单位先行开展创建工作,同时省水利厅确定孝感等首批8个省级综合执法示范点创建单位,2013年4月省厅在仙桃市召开水利综合执法工作会议,全面部署水利综合执法工作;2014年上半年和下半年分别在恩施州和孝感市召开东西两片综合执法交流推进会;2015年省厅制订印发了《湖北省水利综合执法示范单位验收办法》及《湖北省水利综合执法示范单位验收评分标准》,同时又确定第二批9个省级水利综合执法示范点创建单位;2017年省厅再次确定第三批16个省级水利综合执法示范点创建单位。目前,全省水行政执法队伍170支,基本实现“一支队伍执法、一个窗口收费”行政处罚权和水利规费征收权的相对集中;机构性质也由全省当初参公管理18%提升到22.4%,全额预算大幅增至57.1%,差额拨款和自收自支单位由45%下降至20.5%。

  全省河道采砂管理稳中向好。强力推进责任制落实。省级将河道采砂管理工作纳入全省综治目标考核,省政府与各地市州签订河道采砂责任书;通过媒体公告“省、市、县”三级责任人和监督举报电话,畅通监督举报途径,倒逼责任落实。常态化开展日常巡查和专项打击行动。先后成立省砂管局长江荆州、黄冈基地和汉江基地,督导联合各江段协同作战,靠前执法。坚持省每月、市每周、县每日巡查检查制度落实。加强对重点水域、敏感水域非法采砂的打击力度,联合公安、海事等部门开展“非法采砂严打年”、“涉砂船舶专项整治年”和“春雷”、“雷霆”、“猎鲨”等系列以及“两节”和全国“两会”期间河道采砂专项打击等联合执法行动。开展“扫黑除恶”专项斗争。各级水利部门按照中央和省委省政府部署,制定河道采砂领域扫黑除恶工作方案,逐级摸排上报河道采砂领域涉黑涉恶线索,严打涉砂黑恶势力和违法犯罪行为,“两高”司法解释出台一年多来,全省共办理非法采砂入刑案件30余起。建立健全联合执法机制。相继签订长江鄂赣皖、鄂湘边界河段采砂现场监管协作联动协议,组织省内沿长江各市签订联合执法协议,定期召开联席会议,开展联动执法;联合交通运输厅、公安厅、长江航务管理局印发施行《湖北省河道采砂管理联合执法工作制度》,商请省国防科工办印发了《关于停止建造及改装采沙船舶的通知》,协调长江航务管理局、长航公安局、长江海事局、省公安厅、省交通运输厅等部门召开联席会议。

  全省河道采砂规划许可规范有序。2001年10月,国务院第45次常务会议通过《长江河道采砂管理条例》(中华人民共和国国务院令第320号),标志着长江河道采砂管理进入新阶段。2009年11月,省政府常务会议通过《湖北省河道采砂管理办法》(湖北省人民政府令第333号),初步建立了我省中小河道采砂管理体制机制。2017年以来,认真贯彻落实关于推动长江经济带生态优先、绿色发展战略部署和河湖长制意见以及省委省政府关于长江大保护十大标志性战役相关要求,全力推进《湖北省河道采砂管理条例》立法工作,预计2018年10月颁布实施。

  水利规费征收“放管服”成效显著。按照《湖北省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府第387号令)要求,将省厅审批的取水单位的水资源费下放到取水口所在地县(市)水行政主管部门代为征收,并简化征收流程,实行征收就地分级入库,提高了征收实效。根据中央,省委省政府减负降费的决策部署,积极督导各级水利部门认真落实降成本政策,全面清理涉企收费,严格按规定停止征收防汛费、河道堤防工程修建维护管理费、河道砂石资源费,切实为企业松绑减税。

  湖北省水政监察总队、省水利规费征收总站于1997年经省编委批准成立,2000年5月正式组建一套班子、两块牌子。2002年被省编委批准实行财政全额预算,2004年被省人事厅批准纳入依照公务员制度管理。2010年,省水利厅将省河道采砂管理局挂靠在总队、总站。现在是总队、总站、砂管局三块牌子,一套班子。目前单位内设综合室、执法监督室、砂管执法督察室、采砂规划许可室、规费征管室五个室。改革开放以来,在厅党组的正确领导下,充分发挥党支部的战斗堡垒和先锋模范作用,带领全体党员干部出色地完成各项工作,硕果磊磊。

 

 

(作者:  编辑:成超