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制定和实施密码法的有关背景

发布时间:2020-04-12 23:18:20来源:
我们党的密码工作诞生于1930年1月,已走过近90年历程。近年来,我国密码事业加速转型升级,密码功能已由单一的信息加密拓展到身份识别、安全隔离、完整性保护等领域,遍及经济社会生活方方面面。密码就像“网络空间的DNA”,是构筑网络信息系统免疫体系和网络信任体系的基石,直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全,是保护党和国家根本利益的战略性资源,是国之重器。
 
第一,密码是社会民生的“护身符”。密码与社会生活息息相关。特别是在信息化、网络化、数字化高度发展的今天,密码的应用已经渗透到社会生活各个方面,从涉及国民经济的金融交易、防伪税控,到涉及公民权益的电子支付、网上办事等,密码都在背后发挥着基础支撑作用。通过出台密码法,规范密码使用,确保密码安全,对依法保障经济社会发展、保护人民群众切身利益具有重大意义。
 
第二,密码是新兴科技的“压舱石”。密码与技术革新和产业变革联系紧密。信息技术日新月异,安全问题尤为突出。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时指出,区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用,并强调“要加强对密码学、分布式系统、共识机制、博弈论等区块链基础理论研究的支持和引导,提升原始创新能力。”而针对区块链技术中去中心化、点对点信息传输等特点,密码技术中的区块保密、存储安全、身份鉴别以及隐私保护等功能为区块链技术提供了安全保障,让互联网变成了“信任机器”。密码法的出台,夯实了网络密码使用的法治基础,奠定了互联网技术和产业安全发展的基石。
 
第三,密码是国家安全的“保护盾”。密码与维护国家政治安全,特别是政权安全和制度安全密不可分。一直以来,围绕编与破、攻与防的斗争伴随密码工作始终。以美国为首的西方国家,长期将我国作为主要战略对手进行联合遏制,对我实施全方位的网络攻击和密码破译。特别是美国在加密算法技术上采取出口限制政策,只对他国出口较低加密等级的商用密码套件,使得美国国家安全局能够轻易破解所有的外国通讯。在这次中美贸易谈判中,密码问题就是一个重要内容。美方想方设法阻挠我国出台密码法,以维持其对网络、信息、数据的霸权。因此,制定和实施密码法,就是要把密码在维护国家安全方面的基本制度及时上升为法律规范,确保网络空间的国家安全和利益。
 
总而言之,在党和国家事业进入新时代的今天,及时制定出台密码法非常有必要。这部密码法是我国密码领域的综合性、基础性法律,它的制定和实施,是确保党中央指令政令安全畅通、构建国家安全法律制度体系、维护国家网络空间主权安全的重要举措,对于深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,坚决做到“两个确保”“三个不动摇”,全面提升密码工作法治化和现代化水平,有效保护党和国家密码安全,具有十分重要的意义。

(作者:  编辑:成超